"Жилищно-коммунальное хозяйство: 10 важных тем"
(выпуск 22)
("Редакция "Российской газеты", 2019)	
Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Дата сохранения: 24.06.2020

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО: 10 ВАЖНЫХ ТЕМ

ВЫПУСК 22

Предисловие

В сентябре 2016 года "Российская газета" запустила не имеющий аналогов среди российских СМИ проект - "Юридическую консультацию". Прямо на сайте: pravo.rg.ru (подраздел портала "Российской газеты" в Интернете: rg.ru) любой желающий получил возможность задать свой вопрос в режиме онлайн и получить подробный, квалифицированный ответ от специально отобранных нами юристов, адвокатов, нотариусов, а также чиновников и других представителей государства.
Проект, который делает официальная газета Правительства России и официальный публикатор правовой информации, быстро набрал популярность и для многих стал незаменимым правовым советчиком. Редакция "Российской газеты" и ее партнер - Ассоциация юристов России придирчиво контролируют качество и оперативность ответов.
Наш проект оценили: в декабре 2018 года он стал лауреатом Всероссийской интернет-премии "Прометей-2018" в номинации "Просвещение". Главная задача конкурса, который проводился уже в восьмой раз, - поддержка инициатив, которые делают мир вокруг проще и удобнее.
Все это время мы собирали статистику по всему спектру тем, которые интересуют вас, наших читателей. Более того, мы не только смотрели на "общие мазки": благодаря огромному массиву информации, прошедшей через наши руки, мы в деталях увидели, какие именно направления и их конкретные аспекты интересуют читателей и пользователей. Странно бы было не воспользоваться собранной информацией.
Мы так и сделали. Проанализировав наиболее частотные вопросы, поступающие от пользователей в "Юридическую консультацию", а также ответы на них, мы решили объединить их в тематические блоки и, соответствующим образом обработав, собрать под одной обложкой. Таким образом мы попытались сделать издание, которое может стать универсальным справочным пособием, написанным в простой, доступной форме, по той проблематике, которая, как показывают данные "Российской газеты", наиболее остро волнует российских граждан.
В результате в июле 2018 года в серии "Библиотечка "Российской газеты" вышла необычная книга - "Юридическая помощь: вопросы и ответы". В нее прежде всего вошли вопросы, связанные с ЖКХ, оформлением недвижимости, наследства, долей в имуществе. Не осталась в стороне и тема семейного права: приблизительно каждый седьмой вопрос, на который отвечают наши эксперты, так или иначе связан с ним. Проблематика страхования, социальных льгот - также немаленький блок среди широкого спектра тем, которыми интересуются читатели.
Это издание, соавторами которого мы в полной мере можем считать огромную аудиторию подписчиков и читателей "Российской газеты", вызвало живой интерес. И в апреле 2019 года мы подготовили следующий выпуск "Юридической помощи", в который включили абсолютно новые вопросы. Кроме рубрик предыдущего выпуска появилась новая - "Бизнес", поскольку в нашей "Юридической консультации" все чаще стали появляться вопросы, связанные с предпринимательской деятельностью. Это значит, что наш проект вызывает доверие у тех, кто занимается или планирует открыть свое дело.
Издание, которое вы держите в руках, также подготовлено на основе "Юридической консультации", но кардинальное его отличие от двух предыдущих выпусков заключается в том, что оно посвящено одной, пожалуй, самой жизненно важной теме - проблемам ЖКХ. Здесь тоже есть своя рубрикация, но она внутренняя и сделана с единственной целью - помочь читателю найти ту область, вопросы по которой его больше всего интересуют.
При подготовке работы использовалась справочно-правовая система "КонсультантПлюс".

Указатель сокращений

Нормативные правовые акты	
ГК РФ		Гражданский кодекс Российской Федерации	
ГПК РФ		Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации	
ГрК РФ		Градостроительный кодекс Российской Федерации	
ЖК РФ		Жилищный кодекс Российской Федерации	
ЗК РФ		Земельный кодекс Российской Федерации	
КоАП РФ		Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях	
НК РФ		Налоговый кодекс Российской Федерации	
Закон о госрегистрации недвижимости		Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации"	
Закон об отходах производства		Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"	
Минимальный перечень услуг и работ		Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290	
Правила поставки газа		Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549	
Правила предоставления коммунальных услуг		Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354	
Правила содержания общего имущества в МКД		Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491	
Правила эксплуатации жилищного фонда		Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170	
Органы и организации	
Госстрой России		Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу	
Минкомсвязь России		Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации	
Минрегион России		Министерство регионального развития Российской Федерации	
Минсвязи России		Министерство связи Российской Федерации	
Минстрой России		Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации	
Минэкономразвития России		Министерство экономического развития Российской Федерации	
МЧС России		Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий	
Роспотребнадзор		Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека	
Росприроднадзор		Федеральная служба по надзору в сфере природопользования	
Росреестр		Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии	
Ростехнадзор		Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору	
ФНС России		Федеральная налоговая служба	
ФСТ России		Федеральная служба по тарифам	
Прочие сокращения	
БТИ		бюро технической инвентаризации	
ГИС ЖКХ		государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства	
ЕГРН		Единый государственный реестр недвижимости	
ЖКУ		жилищно-коммунальная услуга	
ЖКХ		жилищно-коммунальное хозяйство	
ЖСК		жилищно-строительный кооператив	
ИЖС		индивидуальное жилищное строительство	
ИПУ		индивидуальный прибор учета коммунальных ресурсов	
МКД		многоквартирный дом	
МФЦ		многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг	
СНТ		садоводческое некоммерческое товарищество	
ТКО		твердые коммунальные отходы	
ТСЖ		товарищество собственников жилья	
УК		управляющая компания	

Тема 1. КОМФОРТНОЕ ПРОЖИВАНИЕ

Коммерческие объекты в МКД

Законно ли открытие частной общественной бани
в многоквартирном доме?

Пристройку к нашему МКД (при проекте это был наш главный вход) завод, который строил дом для своих работников, продал в частные руки в начале 1990-х годов. Теперь владелец этой пристройки выкопал два бассейна, установил отопительные котлы, построил камины и открыл общественную баню. Имеет ли он на это право без согласования с собственниками жилья нашего дома?
Мокнут стены квартир и общественных помещений первого и второго этажей, к которым прилегают помещения бани, слышен плеск воды в бассейнах, постоянно чувствуются пар и запах дыма. Все наши жалобы не принесли результатов. Разрешение собственник получил до действия новых законов. Они не имеют обратной силы. В документах продажи (их никто не видел) стоит, что в проекте указан банно-прачечный комбинат (так замышлялась наша пристройка).
Законен ли такой вид деятельности в многоквартирном доме? Как действовать дальше?
Право на благоприятную среду проживания обеспечивается следующим законодательством.
Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством:
- выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности;
- мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
- других мер.
Согласно ст. 8 названного Закона граждане имеют право:
- на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека;
- получать в соответствии с законодательством РФ в органах государственной власти, органах местного самоуправления, органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и у юридических лиц информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциальной опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг;
- обращаться в органы, уполномоченные на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в связи с нарушениями требований санитарного законодательства, создающими угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда окружающей среде и угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;
- вносить в органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, предложения об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
- на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством РФ.
Согласно ст. 11 этого же Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
- разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению и т.д.
Главным инструментом (механизмом) для реализации вышеназванных положений является СанПиН 2.1.2.3150-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун", утвержденный Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 20.12.2013 N 70. Эти Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию всех видов общественных бань и саун (далее - бани).
Согласно п. 2.1 Санитарных правил бани должны размещаться в отдельно стоящих зданиях. Не допускается оборудование бань в многоквартирных жилых домах.
Согласно п. 3.1 Санитарных правил для отделки помещений бань используются материалы, устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств.
Санитарными правилами установлены и иные требования, которым должны соответствовать бани. Поэтому следует провести экспертизу на соответствие бани именно этим требованиям. При несоответствии указанным требованиям баня подлежит закрытию.
Таким образом, во-первых, следует внимательно изучить вышеназванное законодательство и понять, что борьба направлена не против конкретной бани, а на восстановление нарушенного права на благоприятную среду. (Это право нарушает баня независимо от строительства.)
Во-вторых, не пассивно писать жалобы и ждать реакции, а активно привлекать госорганы для проведения экспертизы с последующим обращением в суд в интересах жителей дома с иском о запрете деятельности бани. Следует запастись доказательствами таких нарушений, которыми могут быть заключения различных экспертиз, акты обследования, акты осмотров с сохранением всех чеков и квитанций (впоследствии эти убытки могут быть взысканы с виновника).
Любые отказы госорганов выполнить требование жильцов (не позднее трех месяцев с даты получения) надо оспаривать в суде, даже отказ госоргана обратиться в суд можно оспорить (ведь законами обязанность по обеспечению благоприятной среды обитания возложена именно на госорганы).
В случае если сроки пропущены, можно вновь обратиться с соответствующими требованиями, поскольку нарушения являются длящимися, и уже от новых ответов отсчитывать трехмесячный срок на оспаривание бездействия госорганов.
Важным помощником в борьбе с обсуждаемыми нарушениями являются административно-технические инспекции и прокуратура. Их отказ принять меры реагирования тоже можно обжаловать в суде.

Правомерен ли проход в магазин через подъезд жилого дома?

Владелец подвального этажа сдал помещение под магазин. Проход в него возможен только через подъезд (единственный) нашего дома. В подъезд теперь может зайти любой человек. Насколько это правомерно?
Что можно сделать?
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных жилищным и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).
Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).
Согласно ч. 4 ст. 36 ЖК РФ по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.
В силу ч. 2 ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц. В помещение после его перевода из жилого помещения в нежилое помещение должна быть исключена возможность доступа с использованием помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям.
Несмотря на то что данная статья определяет условия перевода жилого помещения в нежилое помещение, ее положения можно применить и в рассматриваемом случае по аналогии закона, так как нет специальной нормы, регламентирующей порядок доступа в нежилые помещения, расположенные в многоквартирных домах (не в связи с переводом жилого помещения в нежилое).
В силу ч. 1 ст. 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
Таким образом, из смысла положений жилищного законодательства следует, что в нежилое помещение должна быть исключена возможность доступа с использованием помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям (ст. 22 ЖК РФ), если по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, не установлено иное (ст. 36 ЖК РФ).
Кроме этого, в соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Иными словами, собственник подвального помещения, расположенного в многоквартирном доме, вправе по своему усмотрению распоряжаться своим имуществом, однако его действия (или бездействие) не должны нарушать права и охраняемые законом интересы собственников квартир в многоквартирном доме.
За защитой нарушенного права следует обращаться в суд на основании нижеприведенных норм гражданского и жилищного законодательства.
Частью 1 ст. 11 ЖК РФ предусмотрено, что защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подсудностью дел, установленной процессуальным законодательством.
В силу п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита нарушенного права в том числе может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Правомерен ли вход в салон красоты через дверь подъезда
жилого дома?

Должен ли салон красоты, расположенный в жилом доме на первом этаже, иметь отдельный вход или он может использовать общую дверь в парадную? В нашей парадной владелец салона красоты держит общую дверь открытой во время работы своего салона, подкладывая кирпич.
Если владелец обязан иметь отдельный вход, но управляющая компания не может повлиять на изменение ситуации, куда следует обращаться?
Согласно п. 2.2 СанПиН 2.1.2.2631-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 N 59, допускается размещение организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги, на первых этажах жилых зданий либо на двух этажах (первый и второй) при наличии изолированного входа от жилой части и автономной системы вентиляции, в подвальных и цокольных этажах зданий, в торговых центрах и комплексах без естественного освещения при условии соблюдения гигиенических требований к воздухообмену помещений и параметров микроклимата, использования ламп дневного света с улучшенной цветопередачей и выполнения мероприятий, предусмотренных гигиеническими требованиями к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту.
Вам следует подать жалобу в Роспотребнадзор, поскольку в силу п. 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322, к полномочиям этого органа отнесен федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства.

Размещение хостелов в жилых домах

Собираюсь приобрести бизнес, уже работающую мини-гостиницу. Само помещение - нежилое, но дом жилой.
Имею ли я право вести бизнес в таком помещении?
1 октября 2019 г. вступил в силу Федеральный закон от 15.04.2019 N 59-ФЗ "О внесении изменений в статью 17 Жилищного кодекса Российской Федерации". Этим Законом было внесено дополнение в ч. 3 ст. 17 ЖК РФ, которое сводится к запрету использовать жилые помещения в качестве гостиницы, а также предоставлять в них гостиничные услуги.
Следует отметить, что речь идет именно о жилых помещениях, а не о нежилых. Запрет на размещение гостиниц (в том числе хостелов) в нежилых помещениях, находящихся в многоквартирном доме, отсутствует.

Магазин на первом этаже жилого дома

Планирую открыть магазин на первом этаже жилого дома, в котором хочу продавать овощи, фрукты, орехи, сухофрукты, мед, соки, соленую и копченую рыбу.
Прочитала, что СНиПы запрещают открывать овощные и рыбные магазины в жилом доме. Вход в помещение с торца дома, второго выхода нет. Как открыть такой магазин, не нарушив законодательство?
Действительно, существует норма, согласно которой не допускается размещать в жилых домах специализированные рыбные и овощные магазины. Данные положения закреплены в:
- п. 4.10 СП 54.13330 "СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные", утвержденного Приказом Минстроя России от 03.12.2016 N 883/пр;
- п. 2.3 Санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01", введенных в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 N 23.
Несмотря на такой запрет, разместить в магазинах товары в виде рыбы и овощей возможно, поскольку в вышеуказанных положениях речь идет о специализированных магазинах.
Понятие вида торгового предприятия, в том числе понятие специализированного магазина, дано в ГОСТ Р 51303-2013 "Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения", утвержденном Приказом Росстандарта от 28.08.2013 N 582-ст (далее - ГОСТ Р 51303-2013).
Согласно п. 40 ГОСТ Р 51303-2013 специализированный магазин - вид магазина, в котором осуществляют продажу товаров одной группы или ее части - продовольственных групп ("рыба", "мясо", "колбасы", "минеральные воды", "хлеб", "овощи-фрукты" и т.д.), непродовольственных групп ("одежда", "обувь", "ткани", "мебель", "книги", "зоотовары", "семена", "цветы" и т.д.).
В п. 28 ГОСТ Р 51303-2013 дано общее понятие специализированного предприятия, согласно которому такое предприятие торговли реализует одну группу товаров или ее часть.
При разрешении вопроса об отнесении магазина к группе специализированных суды и контролирующие органы, как правило, исходят из общепринятого правила, согласно которому специализированным магазином является магазин, реализующий более 80% объема товаров в стоимостном выражении, которые относятся к одной ассортиментной группе.
Поэтому при продаже рыбных изделий и овощей не следует отдавать большее предпочтение определенной группе товаров, а ассортимент можно расширить за счет других видов товаров.

Получение магазином товара через подъезд

У нас в подъезде на первом этаже строится магазин. У них один вход с крыльцом и второй вход через наш подъезд.
Оборудование и товар будут заноситься через подъезд.
Законно ли это?
Согласно п. п. 2 и 3 ст. 288 ГК РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.
В силу ч. 1 ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований ЖК РФ и законодательства о градостроительной деятельности.
Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (ч. 1 ст. 23 ЖК РФ).
Частью 2 ст. 22 ЖК РФ предусмотрено, что перевод жилого помещения в нежилое не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению.
Основания отказа в переводе жилого помещения в нежилое помещение перечислены в ст. 24 ЖК РФ. К ним, в частности, относятся: несоблюдение предусмотренных ст. 22 ЖК РФ условий перевода помещения, несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства данного дома и объекты, расположенные на указанном земельном участке (общее имущество в многоквартирном доме).
Согласно ч. 2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Следовательно, общее имущество в многоквартирном доме находится в общей долевой собственности собственников помещений.
В силу ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к нему части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Кроме этого, в п. 14 ст. 1 ГрК РФ определено, что реконструкция включает в себя изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
В силу п. 6.2 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ реконструкция многоквартирного дома возможна при наличии решения общего собрания собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме, принятого в соответствии с жилищным законодательством, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласия всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме.
Следовательно, вход в магазин не может быть сделан через подъезд жилого дома, если на это не получено согласие всех собственников дома.

Ветхое жилье

Получение квартиры по программе ветхого жилья

Я прописана в квартире (соцнайм) в многоквартирном доме. Этот дом признан ветхим.
Могу ли я получить при сносе дома квартиру, если у меня есть частный дом в собственности?
Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов, не позволяющих обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:
- ухудшения в связи с физическим износом эксплуатационных характеристик помещения;
- изменения окружающей среды и параметров микроклимата помещения, не позволяющих соблюсти необходимые санитарно-эпидемиологические требования и гигиенические нормативы, в том числе в части качества атмосферного воздуха.
Оценка и обследование жилых помещений в целях признания их непригодными для проживания граждан, а также оценка и обследование многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются создаваемой с этой целью межведомственной комиссией.
При несогласии с заключением межведомственной комиссии, а также в случае непринятия органом местного самоуправления мер по заявлению гражданин вправе оспорить действие или бездействие указанных органов как в досудебном, так и в судебном порядке.
Наниматель по договору социального найма жилого помещения, признанного непригодным для проживания, вправе заключить договор социального найма в отношении другого помещения. При этом общая площадь предоставляемого жилья должна соответствовать площади ранее занимаемого помещения или нормам, установленным правовыми актами. Жилое помещение должно быть благоустроенным и находиться по общему правилу в границах соответствующего населенного пункта (ч. 1 ст. 89 ЖК РФ).
При предоставлении жилья не учитывается наличие в собственности нанимателя или членов его семьи иных жилых помещений (разд. III Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 г.).
В случае отказа нанимателя выехать в предоставляемое жилое помещение орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с соответствующим иском.
Таким образом, наличие жилого дома никак не повлияет на получение квартиры по договору социального найма.

Порядок переселения из ветхого жилья

Старое жилье составляет 34 кв. м жилой площади.
Большой коридор, кладовые, туалет. Новое жилье дают таким же метражом, но комнаты там по 6 и 7 кв. м.
Есть ли шанс обязать администрацию увеличить жилые метры? (Проживаем в Тверской области.)
Неясно, что для автора вопроса означает "старое жилье": это аварийное, непригодное для проживания, подлежащее сносу, изымаемое для госнужд жилье? И что означает "новое жилье": это жилье, полученное в порядке улучшения жилищных условий, в порядке очереди или предоставленное по вышеперечисленными основаниям? Все эти категории жилья имеют различные нормы подсчета площадей - по равноценности и по равнозначности. И что означает: "старое жилье составляет 34 кв. м жилой площади"? Имеется в виду общая площадь квартиры или площадь жилых комнат?
С 2005 года Жилищный кодекс РФ вводит единый метод подсчета общей площади жилого помещения. Согласно ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Согласно п. 18 Региональной программы "Адресная программа Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2018 годы", утвержденной Постановлением правительства Тверской области от 25.06.2013 N 272-пп, гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, занимаемых по договорам социального найма, в соответствии со ст. ст. 86 и 89 ЖК РФ предоставляются жилые помещения, благоустроенные применительно к условиям населенного пункта, в котором расположен аварийный многоквартирный дом, равнозначные по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, отвечающие установленным жилищным законодательством требованиям и находящиеся в черте населенного пункта, в котором расположен аварийный многоквартирный дом, или в границах другого населенного пункта субъекта РФ, с письменного согласия граждан в соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ.
Согласно п. 30 названной программы средства финансовой поддержки Фонда содействия реформированию ЖКХ и обязательной доли финансирования за счет средств областного бюджета Тверской области и местных бюджетов расходуются муниципальными образованиями Тверской области в пределах расчетной стоимости жилых помещений. Расчетная стоимость жилого помещения в целях утвержденной программы определяется как произведение общей площади жилого помещения, равнозначного по общей площади жилому помещению, ранее занимаемому гражданами, подлежащими переселению, и предельной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения.
Таким образом, при предоставлении "нового жилья" должны были учесть общую площадь "старого жилья", включая площади всех частей квартиры, в том числе площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, и исключая площади балконов, лоджий, веранд и террас.
Если все соответствует "законному" подсчету (лишь перераспределилась площадь между коридором и жилыми комнатами), обращение в суд перспективы не имеет.
Если при подсчете общая площадь жилого помещения "нового жилья" в соответствии с ч. 5 ст. 15 ЖК РФ уменьшилась по аналогичному подсчету площади "старого жилья", надо понять, за счет чего это произошло. Если нарушен метод подсчета, следует обратиться в суд с иском к администрации города с требованием обязать ответчика предоставить новое жилье, равнозначное старому.

Правонарушение

Курение в подвале МКД

Разрешено ли курение в подвале многоквартирного дома?
Согласно п. 10 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака (за исключением специально выделенных мест на открытом воздухе или в изолированных помещениях общего пользования многоквартирных домов, которые оборудованы системами вентиляции) в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов (в данную категорию входит и подвальное помещение).
Нарушение установленного вышеуказанным Федеральным законом запрета курения табака влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, а именно наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1 500 руб.

Несанкционированный отбор горячей воды из системы отопления

Выявлен несанкционированный отбор горячей воды из системы отопления. Предполагаем, что в одной из квартир к полотенцесушителю подключен теплый пол.
Коммуникации, скорее всего, зашиты, место врезки не видно. Как доказать несанкционированный отбор горячей воды?
В силу ч. 1 ст. 20 ЖК РФ деятельность, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений установленных требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, отнесена к полномочиям органа государственного жилищного надзора.
Надзорный орган в равной мере обращает требования об устранении нарушения и приведении помещения в первоначальное состояние как к юридическим лицам, так и к гражданам.
Данное правомочие реализуется путем выдачи предписания, обязательного для исполнения, предъявления требований в судебном порядке.
Поэтому при наличии обоснованных сомнений в законности действий собственника помещений, допустившего переустройство, необходимо обратиться с жалобой в региональную государственную жилищную инспекцию.

Обеспечение тишины

Регулярное нарушение тишины во дворе дома

Четыре года назад я получил в собственность квартиру в новом многоквартирном пятиэтажном доме. Через несколько месяцев после моего заселения возле каждого подъезда дома были установлены скамейки, одна из которых оказалась прямо под окнами моей квартиры (расположенной на втором этаже). Согласия на установку скамейки у себя под окнами я не давал. С этого момента я был лишен возможности полноценно проживать в собственной квартире, поскольку круглые сутки стоит шум от сидящих на скамейке. Вызовы наряда полиции для наведения порядка оказались неэффективными. В какие организации я имею право обратиться с требованием демонтировать скамейку либо разрешить снести ее самостоятельно? Обязательно ли мне согласовывать свое намерение снести скамейку с другими жильцами дома?
В силу п. 2.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке, отнесено к компетенции общего собрания собственников.
Самостоятельно демонтировать скамейку вы не имеете права, но вы можете инициировать проведение общего собрания собственников и предложить рассмотреть вопрос изменения места расположения данной скамьи.
Также вы имеете право обратиться в управляющую организацию с данным вопросом. Но, вероятнее всего, проблема не получит разрешения. Контрольно-надзорные органы в проведении проверки вам откажут, поскольку этот вопрос должны разрешать сами собственники.

Производство шумного ремонта в праздничные дни

Проживаю в г. Ростов-на-Дону, интересуют следующие вопросы. Можно ли делать ремонт (дрель, перфоратор, резка плитки) в новогодние праздники?
Сосед сверху просит разрешения врезаться в мой стояк отопления. Могу ли я отказать?
В субъектах РФ защита тишины и покоя граждан регулируется региональным законодательством.
В Ростовской области действует Закон Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях". Приводим полностью его ст. 2.3:
"Статья 2.3. Нарушение тишины и покоя граждан
1. Нарушение тишины и покоя граждан с 23.00 часов до 7.00 часов следующего дня (в выходные и праздничные нерабочие дни - с 23.00 часов до 8.00 часов следующего дня) -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 3 000 рублей.
2. Нарушение тишины и покоя граждан с 23.00 часов до 7.00 часов следующего дня (в выходные и праздничные нерабочие дни - с 23.00 часов до 8.00 часов следующего дня), совершенное путем:
1) игры на музыкальных инструментах, пения, использования телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления;
2) непринятия владельцем транспортного средства мер по своевременному отключению сигналов охранной сигнализации транспортного средства;
3) использования владельцем транспортного средства неисправной охранной сигнализации транспортного средства, а также использования установленных в транспортном средстве телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, в том числе устройств звукоусиления;
4) использования пиротехнических изделий, в том числе устройства фейерверков;
5) проведения земляных, ремонтных, погрузочно-разгрузочных, строительных работ -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 600 до 4 000 рублей.
2.1. Использование на повышенной громкости телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных в транспортных средствах, на балконах или подоконниках, нарушающее тишину и покой граждан, если эти действия не содержат признаков административного правонарушения, предусмотренного пунктами 1 и 3 части 2 настоящей статьи, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1 000 рублей.
3. Нарушение тишины и покоя граждан на территории лечебных или детских учреждений, домов отдыха, санаториев, профилакториев, других мест организованного отдыха во время, установленное администрацией соответствующего учреждения для отдыха, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 до 5 000 рублей.
4. Действия, указанные в частях 1 - 3 настоящей статьи, или бездействие, указанное в пункте 2 части 2 настоящей статьи, совершенные индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими предпринимательской деятельности либо гражданами, исполняющими свои обязанности по трудовым или гражданско-правовым договорам с гражданами, являющимися индивидуальными предпринимателями, либо гражданами, находящимися на законном основании в помещениях или на территориях, принадлежащих или используемых индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими предпринимательской деятельности, -
влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 000 до 20 000 рублей.
5. Действия, указанные в частях 1 - 3 настоящей статьи, или бездействие, указанное в пункте 2 части 2 настоящей статьи, совершенные работниками организации при исполнении ими своих трудовых обязанностей либо гражданами, исполняющими свои обязанности по гражданско-правовым договорам с организацией, либо гражданами, находящимися на законном основании в помещениях или на территориях, принадлежащих или используемых организацией, -
влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 10 000 до 30 000 рублей.
Примечания.
Под действиями (бездействием), нарушающими тишину и покой граждан, в целях настоящей статьи понимаются любые действия, производящие шум и препятствующие полноценному отдыху граждан, в том числе личные действия, действия механических средств и технических устройств.
Положения настоящей статьи не распространяются на действия, нарушающие тишину и покой граждан, направленные на предотвращение и пресечение правонарушений, предотвращение аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций и ликвидацию их последствий, действия по проведению других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан и (или) функционирования объектов жизнеобеспечения населения, действия, совершаемые при отправлении религиозных обрядов в рамках канонических требований соответствующих конфессий, а также при проведении культурно-массовых мероприятий, разрешенных органами государственной власти или органами местного самоуправления, а также на действия (бездействие), являющиеся правонарушениями, административная ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством".
Если действия соседа автора вопроса подпадают под запрещенные законом, следует попросить работников управляющей организации в присутствии двух соседей составить соответствующий акт, в котором необходимо отразить факт шума, время суток, источник шума, отметить попытку урезонить соседа, а затем написать жалобу в полицию, приложив к ней акт. Бездействие полиции можно обжаловать в вышестоящий отдел или территориальное управление МВД по г. Ростов-на-Дону.
Что касается врезки в стояк отопления, то это делается исключительно с разрешения управляющей организации при согласовании с ресурсоснабжающей организацией, поставляющей тепло, в письменном виде, поскольку пар подается под большим давлением, а отключение отопления даже ненадолго может разморозить систему отопления и вывести ее из строя, и тогда пострадает весь дом. Если все согласования и разрешения получены, остается только ваше согласие, но это личное дело каждого. Однако надо исходить из возникшей необходимости в ремонте отопления, а также из добрососедских отношений.

Благоустройство

Нормы расположения площадки для сбора мусора

Каковы нормы расположения контейнерной площадки для сбора мусора до ограждения церковной территории?
РПЦ оградила территорию под будущий храм, после этого убрали все контейнерные площадки, которые находились рядом с ограждением, под предлогом того, что это нарушает санитарные нормы.
Пункт 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 N 4690-88, предусматривает, что площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более пяти.
Исключения допустимы. Дальность расположения мест накопления отходов может быть меньше допустимой.
Дополнительно регламентирована дальность размещения площадок от парков, пляжей, рынков и медицинских учреждений.
Конкретно для религиозных организаций показатель удаленности не установлен.
Спорные вопросы, касающиеся размещения контейнерных площадок, разрешаются комиссионно.
Согласно п. 11 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039, уполномоченным органом власти осуществляется ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. Таким органом является орган местного самоуправления.
Самовольные действия по демонтажу существующих мест накопления отходов в описываемой ситуации противоречат закону.
В связи с этим в первую очередь необходимо обратиться в администрацию муниципального образования для проверки нахождения демонтированных площадок в общем реестре, законности демонтажа площадок и рассмотрения возникшей конфликтной ситуации в целом.
Итогом должно быть либо обязание лица, допустившего самоуправные действия, восстановить контейнерные площадки в том же месте, либо строительство их на новом.

Установка пандуса в МКД

В нашем МКД по многочисленным просьбам родителей маленьких детей управляющая компания без привлечения дополнительных средств собственников установила металлический пандус с поручнями и резиновым покрытием. Инвалидов-колясочников в доме пока нет. Работы велись более одного года. Сейчас все довольны. Недоволен один собственник квартиры на первом этаже, вдоль окна которого этот пандус и построен. Все это время в квартире указанного собственника проживали арендаторы, которые не сообщали ему о производимых работах. Общего собрания по поводу установки пандуса не проводилось. Хватило обращения в УК. Собственник вышеуказанной квартиры требует демонтировать конструкцию, ссылаясь на то, что его никто не предупредил о строительстве, а характеристики его квартиры существенно ухудшились: соседи могут заглядывать в его окна. Дом полностью огорожен, посторонних нет. Как поступить, чтобы сохранить пандус?
В соответствии с ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:
- принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта (п. 1);
- принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, а также о заключении соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме (п. 2).
В соответствии с ч. 1 ст. 46 ЖК РФ по общему правилу решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Решения, предусмотренные п. 1 ("о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме") и п. 2 ("о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введения ограничений пользования им, а также о заключении соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме") ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
Хотя пандус в многоквартирном доме уже организован, это не освобождает собственников от проведения общего собрания для придания ему законности.
Таким образом, для сохранения пандуса собственникам помещений в многоквартирном доме необходимо инициировать общее собрание в порядке ст. 45 ЖК РФ, принять решение об устройстве пандуса и размещении его на земельном участке, относящемся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в МКД обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в ГИС ЖКХ лицом, инициировавшим общее собрание.

Тема 2. ПРИДОМОВАЯ ТЕРРИТОРИЯ

Права на землю

Как не допустить прокладку инженерных сетей
по придомовой территории МКД?

По придомовой территории МКД администрация города планирует проложить инженерные сети, о чем уведомили жильцов. Жители дома против, но представители застройщика дали понять, что от жителей ничего не зависит, так как уже все согласовано с администрацией. Как жителям можно противостоять прокладке инженерных сетей по своей территории?
Если земельный участок действительно находится в общей долевой собственности собственников помещений вашего многоквартирного дома, то единственным способом воспрепятствовать органу местного самоуправления в прокладке инженерных сетей является оперативное проведение общего собрания собственников.
Статья 44 ЖК РФ относит разрешение вопросов об определении порядка и пределах использования общего имущества, в том числе принадлежащего собственникам земельного участка, к исключительной компетенции общего собрания собственников.
Первоначально проверьте на публичной кадастровой карте, доступной в Интернете, как определены границы земельного участка, отнесенного к вашему дому. Если сети все же планируется проложить в границах вашего имущества, проведите собрание собственников, решением которого определите отказ в предоставлении права разместить сети на таком земельном участке.
Оригиналы документов в 10-дневный срок с момента проведения собрания необходимо будет направить в управляющую организацию. В администрацию направьте заверенную копию протокола или выписку из него.
Если решение собственников будет проигнорировано, необходимо будет оспаривать законность действий органа власти.

Правомерность аренды придомовой территории

Участок территории у моего дома администрация сдала в аренду человеку, не имеющему к территории никакого отношения.
Данная территория находится в непосредственной близости к въездным воротам моего дома (примерно в 1 м). Имеет ли право администрация сдавать постороннему человеку в аренду эту территорию?
На основании п. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.
Согласно п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:
1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;
2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;
3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;
4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
Согласно п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 этой статьи (например, в случае предоставления земельного участка юридическим лицам в соответствии с распоряжением высшего должностного лица субъекта РФ для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения).
Участниками земельных отношений на основании п. 1 ст. 5 ЗК РФ являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования.
В соответствии с п. 1 ст. 447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.
Результаты аукциона можно обжаловать в судебном порядке при условии, что при проведении торгов был существенно нарушен порядок его проведения.
Данное право установлено в ст. 449 ГК РФ, согласно п. 1 которой торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.
Торги могут быть признаны недействительными в случае, если:
- кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах;
- на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена;
- продажа была произведена ранее указанного в извещении срока;
- были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи;
- были допущены иные нарушения правил, установленных законом.
Согласно п. п. 2 - 3 ст. 449 ГК РФ признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги. Расходы организатора торгов, связанные с применением последствий недействительности торгов и необходимостью проведения повторных торгов, распределяются между лицами, допустившими нарушения, повлекшие признание торгов недействительными.
На основании данных положений гражданского и земельного законодательства можно сделать вывод о том, что администрация муниципального образования имела право предоставить земельный участок, находящийся в муниципальной собственности по договору аренды, который был заключен на торгах, любому гражданину РФ, который по результатам проведения торгов был признан победителем.
Тем не менее согласно п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Для того чтобы выяснить, не нарушены ли ваши права действиями администрации муниципального образования либо арендатором земельного участка, необходимо в первую очередь определить, где проходят границы земельного участка, принадлежащего вам на праве собственности (аренды), а также границы сданного в аренду спорного земельного участка.
Согласно ч. 8 ст. 22 Закона о госрегистрации недвижимости местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, т.е. точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
В соответствии с ч. 10 указанной статьи при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности 15 лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Если вам неизвестно, где проходят границы вашего земельного участка, необходимо посмотреть данные межевого плана (при его наличии), изучить правоустанавливающие документы на принадлежащий вам земельный участок. Такими документами могут быть договор купли-продажи, договор аренды земельного участка, иные документы. В правоустанавливающих документах должен быть указан кадастровый номер земельного участка. Зная кадастровый номер земельного участка, можно запросить сведения из ЕГРН. Данные сведения предоставляются Росреестром. Также можно воспользоваться данными публичной кадастровой карты, которые расположены в свободном доступе на официальном сайте Росреестра в Интернете.
Согласно ч. 2 ст. 8 Закона о госрегистрации недвижимости к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
В реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости (ч. 1 ст. 9 Закона о госрегистрации недвижимости).
Кадастровые карты представляют собой составленные на картографической основе тематические карты, на которых в графической форме и текстовой форме воспроизводятся сведения, содержащиеся в ЕГРН (ч. 1 ст. 12 Закона о госрегистрации недвижимости).
Если ваш земельный участок не был поставлен на кадастровый учет либо поставлен на кадастровый учет без проведения межевания, необходимо обратиться к кадастровому инженеру. Деятельность кадастровых инженеров регламентируется положениями Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности". Кадастровый инженер выполняет работы в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями (в результате обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведения о таком недвижимом имуществе) и оказывает услуги в установленных федеральным законом случаях.
Результатом кадастровых работ является межевой план (ст. 37 указанного Закона). После получения межевого плана земельный участок необходимо поставить на кадастровый учет в предусмотренном гл. 3 Закона о госрегистрации недвижимости порядке.
После определения прохождения границ вашего земельного участка будет видно, не занимает ли арендатор спорного земельного участка часть земельного участка, принадлежащего вам.
В случае если выяснится, что границы спорного земельного участка были увеличены за счет уменьшения границ вашего земельного участка либо самовольного занятия вашего земельного участка третьим лицом, вы имеете право обратиться в суд за защитой своего нарушенного права и требовать восстановления положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок.
Согласно п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:
1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со ст. 61 ЗК РФ не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;
2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;
3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геологоразведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством РФ;
4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Способы защиты гражданских прав также приведены в ст. 12 ГК РФ.
Статья 304 ГК РФ определяет, что собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.
Кроме этого, если границы сданного в аренду земельного участка в результате кадастровых работ были уточнены, например в связи с отсутствием сведений о них в ЕГРН, то на основании ч. 1 ст. 39 Федерального закона "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельного участка подлежит обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками.
Также необходимо определить, не проходит ли между вашими земельными участками дорога, так как дорога является земельным участком общего пользования и в силу п. 12 ст. 85 ЗК РФ не подлежит приватизации. Соответственно, арендатор спорного земельного участка не вправе занимать территорию дороги и ограничивать право на проезд.
Согласно ст. 262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка. Если земельный участок не огорожен либо его собственник иным способом ясно не обозначил, что вход на участок без его разрешения не допускается, любое лицо может пройти через участок при условии, что это не причиняет ущерба или беспокойства собственнику.
Кроме этого, п. 1 ч. 1 ст. 90 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" устанавливает, что для зданий и сооружений должно быть обеспечено устройство пожарных проездов и подъездных путей к зданиям и сооружениям для пожарной техники, специальных или совмещенных с функциональными проездами и подъездами.
Рекомендую также проверить, не нарушаете ли вы сами обязательные нормы и правила.
Например, согласно п. 6.7 СП 53.13330.2011 "Свод правил. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97", утвержденного Приказом Минрегиона России от 30.12.2010 N 849, минимальные расстояния до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям должны быть от:
- жилого строения (или дома) - 3 м;
- постройки для содержания мелкого скота и птицы - 4 м;
- других построек - 1 м;
- стволов высокорослых деревьев - 4 м, среднерослых - 2 м;
- кустарника - 1 м.
Расстояние между жилым строением (или домом), хозяйственными постройками и границей соседнего участка измеряется от цоколя или от стены дома, постройки (при отсутствии цоколя), если элементы дома и постройки (эркер, крыльцо, навес, свес крыши и др.) выступают не более чем на 50 см от плоскости стены. Если элементы выступают более чем на 50 см, расстояние измеряется от выступающих частей или от проекции их на землю (консольный навес крыши, элементы второго этажа, расположенные на столбах, и др.).
При возведении на садовом, дачном участке хозяйственных построек, располагаемых на расстоянии 1 м от границы соседнего садового, дачного участка, скат крыши следует ориентировать таким образом, чтобы сток дождевой воды не попал на соседний участок.

Оформление в собственность участка,
на котором расположен МКД

Приобрели квартиру в новостройке, оформили право собственности на нее. Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и земля вокруг него принадлежат застройщику (согласно выписке из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости). Могут ли жильцы оформить данную землю в общую долевую собственность?
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, а также иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Требований об обязательной регистрации права на общее имущество в ЕГРН не существует.
Соответственно, вне зависимости от факта регистрации права (наличия записи о праве на общее имущество в виде земельного участка) собственники помещений в доме являются собственниками такого земельного участка. Право на земельный участок возникает в силу закона, а не произведения регистрационных действий на общее имущество.
Минэкономразвития России в письме от 19.07.2010 N Д23-2704 указало, что государственная регистрация права общей долевой собственности на земельный участок, являющийся общим имуществом в МКД, носит правоподтверждающий характер.
Таким образом, собственники могут зарегистрировать право на общее имущество, в том числе земельный участок под многоквартирным домом с придомовой территорией в границах такого земельного участка.

Парковка

Запрет парковки авто решением собрания собственников

При продаже квартир в доме одной из составляющих проекта была концепция "двор без машин". Во дворе не будет парковки, въезд и выезд, погрузка и разгрузка разрешены в установленное время. Все собственники квартир должны выполнять требования общего собрания. Может ли решение общего собрания собственников закрепить этот статус?
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, а также о заключении соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, предусмотренным п. 2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
На основании вышеизложенного решение о запрете на парковку автомобилей на земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом, а также о разрешении на въезд, выезд, загрузку и погрузку автомобилей в установленное время относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и принимается большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Парковка грузового транспорта в жилой зоне

У меня три грузовых автомобиля ЗИЛ. Я поставил их в нашем микрорайоне напротив подъезда своего дома.
Сосед сказал, что в городе в жилой зоне грузовые машины парковать нельзя. Так ли это?
Согласно п. 17.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, в жилой зоне запрещаются сквозное движение механических транспортных средств, учебная езда, стоянка с работающим двигателем, а также стоянка грузовых автомобилей с разрешенной максимальной массой более 3,5 т вне специально выделенных и обозначенных знаками и (или) разметкой мест.
Если вес ваших грузовых автомобилей меньше 3,5 т, то никаких ограничений на стоянку нет.

Обслуживание коммуникаций

Куда направить заявление на замену уличной водяной колонки?

У нас частный дом, за водой ходим на уличную колонку.
Но она очень старая, зимой замерзает даже при нулевой температуре. Мы звоним в водоканал, жалуемся, обещают принять меры, но это продолжается уже несколько лет.
Изредка приезжают и размораживают ее, но менее чем за сутки она опять замерзает. Очевидно, что колонку нужно менять. Куда можно написать жалобу, чтобы приняли меры?
Напишите обращения в государственную жилищную инспекцию и Роспотребнадзор (обращение пишется в произвольной форме). Компетентные органы проведут проверку и дадут соответствующую квалификацию действиям водоканала.
Также можно написать жалобу в прокуратуру (ст. 10 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации"). В жалобе необходимо изложить информацию о нарушении ваших прав. Обязательно укажите фамилию, имя, отчество, адрес и контактные данные. Обращение составляется в письменной форме на имя прокурора. К жалобе приложите соответствующие документы (если имеются) и доказательства. Передать эту жалобу  лично в руки секретарю либо отправить Почтой России заказным письмом с уведомлением. Но помните: срок рассмотрения жалобы - месяц.
Кроме этого, вы можете обратиться в администрацию, которая согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организует водоснабжение на своей территории, пусть ответят о мерах, предпринимаемых для восстановления водоснабжения.

Установка уличного освещения в городе
возле жилых многоэтажных домов

Горсвет поставил возле трехэтажного жилого дома столб с фонарем уличного электроосвещения. Свет включают ночью. Он светит прямо в окно спальни квартиры на втором этаже. Мешает спать. Какими нормативными правовыми актами регулируется вопрос установки уличного освещения в городе возле жилых многоэтажных домов? С чего начать обжалование действий горсвета?
Обозначенный вами вопрос регламентирован положениями СП 52.13330.2011 "Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*", утвержденных Приказом Минрегиона России от 27.12.2010 N 783.
Пункт 7.84 названного Свода правил предписывает, что в целях ограничения засветки окон следует применять светильники с ограниченными значениями силы света в направлении окон или светильники с экранирующими решетками.
Одновременно данным документом установлены нормы освещения внутри жилых кварталов, а также регламентировано допустимое слепящее действие светильников для проездов и пешеходных зон внутри жилых кварталов. На пешеходных улицах вне общественного центра, на внутридворовых территориях, а также на любых улицах, прилегающих к спальным корпусам больниц и лечебно-курортных учреждений, вертикальная освещенность на окнах квартир жилых зданий не должна превышать 5 лк.
Светильники должны быть установлены под углом 85° от вертикали.
Минстрой России письмом от 18.09.2017 N 33418-АЧ/04 подтвердил отсутствие у собственников помещений в многоквартирных домах законодательно установленной обязанности нести расходы по уличному (дворовому) освещению.
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского, сельского поселения, городского округа отнесена организация благоустройства территории городского, сельского поселения, городского округа, в том числе освещение улиц. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ).
В связи с этим первоначально предлагаем вам обратиться в администрацию муниципального образования. Возможно, проблема будет разрешена на данном уровне.
При игнорировании обращения или отказе в удовлетворении обоснованного требования рекомендуем направить жалобу в прокуратуру районного уровня.

Тема 3. ОБЩЕДОМОВОЕ ИМУЩЕСТВО

Проблемные соседи

Права соседей по установке двери на общей площадке
между квартирами

Наши соседи отгородили себе в подъезде железной дверью участок почти в метр, передвинув общий счетчик. Дверь поставили впритык к нашей двери. Правомерно ли это?
Что можно сделать в этой ситуации?
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме находятся помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки.
При этом ч. 4 ст. 37 ЖК РФ устанавливает прямой запрет для участников долевой собственности на осуществление выдела в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
Действия ваших соседей повлекли за собой уменьшение размера общего имущества, что согласно ч. 3 ст. 36 ЖК РФ допускается исключительно с согласия всех собственников.
Таким образом, можно сделать вывод о противоправном характере действий указанных граждан.
Это является основанием для обращения в органы государственного жилищного надзора для проведения проверки законности и безопасности произведенных изменений.
Весьма однозначной и положительной является судебная практика по требованиям граждан об обязании привести помещения общего пользования в первоначальное состояние.
Вместе с тем на основании ч. 4 ст. 36 ЖК РФ по решению собственников помещений в МКД, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в МКД могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.
В связи с этим необходимо уточнить, не предоставлялась ли спорная площадь в пользование соседей решением общего собрания собственников.
Для этого можно обратиться к соседям непосредственно, а также в управляющую организацию. Помимо этого, копии протоколов общих собраний собственников должны быть доступны на сайте ГИС ЖКХ.

Захламление коридора между квартирами

Куда обратиться, чтобы заставить жильца убрать вещи, выставленные в общий коридор между пятью квартирами и мешающие остальным жильцам? Нарушает ли это правила противопожарной безопасности?
В первую очередь необходимо обратиться с письменной претензией к самому жильцу, поскольку в соответствии с ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Также необходимо обратиться в управляющую компанию с жалобой на такого соседа, чтобы документально зафиксировать факт нарушений с его стороны.
Вы также вправе вызвать органы МЧС России, которые могут установить факт нарушения правил пожарной безопасности.

Содержание и эксплуатация жилищного фонда

Должна ли УК устранить трещину в подъезде?

В подъезде от четвертого до первого этажа идет трещина на ненесущей стене. Возможно обрушение штукатурки.
Могу ли я требовать от УК устранить данную трещину?
Согласно ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности, межквартирные лестничные площадки, коридоры, лифтовые и иные шахты.
С управляющей компанией заключается договор управления многоквартирным домом. По данному договору управляющая компания по заданию другой стороны в течение определенного срока за плату обязуется, в частности, выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме (ч. 2 ст. 162 ЖК РФ).
Согласно пп. "г" п. 2 Правил содержания общего имущества в МКД в состав общего имущества включаются ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения.
Содержание общего имущества в многоквартирном доме в надлежащем состоянии должно корреспондировать с требованием, предусмотренным в жилищном законодательстве, о безопасности многоквартирного дома для жизни и здоровья физических лиц, а также для их имущества.
В случае обнаружения трещины в стене подъезда необходимо сообщить об этом в управляющую компанию.
Согласно п. 4.2.1.1 Правил эксплуатации жилищного фонда организация по обслуживанию жилищного фонда в том числе должна обеспечивать устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.
Помимо этого, согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.
Таким образом, управляющая компания после получения вашего заявления в письменном виде должна определить причины разрушения стены, методы ремонта, а также провести ремонт для устранения данного нарушения. Обязанность управляющей компании совершить действия, связанные с проведением ремонтных работ и поддержанием общего имущества вашего многоквартирного дома в надлежащем состоянии, появилась в связи с заключением с вами договора.
Согласно ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги в многоквартирном доме включает в себя в том числе плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Следовательно, устранение данного нарушения (трещины) должно быть проведено управляющей компанией без привлечения дополнительных средств со стороны жильцов.
Обратите внимание: при подаче заявления в УК вам лучше иметь два экземпляра данного заявления, и на том, который остается у вас, принимающее лицо должно поставить дату принятия заявления. Данная мера может помочь вам в будущем облегчить процесс доказывания факта обращения в управляющую компанию в том случае, если ваше заявление будет оставлено без внимания.
Если по истечении определенного периода времени управляющая компания не предпримет никаких действий в ответ на ваше обращение, вы имеете право подать жалобу в жилищную инспекцию (необходимо приложить ваш экземпляр заявления в управляющую компанию), и в течение 30 дней вам должен быть направлен ответ по вашей жалобе.

Утепление фасада панельного дома

У меня квартира на первом этаже. Стены в квартире сильно промерзают, отходят обои. Заделывали швы, результата нет.
Кто должен утеплять фасад дома, за чей счет?
В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в МКД общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических лиц.
Управляющая организация обязана в рамках обязательных работ по содержанию общего имущества выявлять отклонения от проектных условий эксплуатации, нарушения теплозащитных свойств стен дома. А в случае выявления повреждений и нарушений она обязана составить план мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и такой план исполнить (п. 3 Минимального перечня услуг и работ).
Поэтому в данном случае необходимо обращаться в управляющую организацию с претензией, изложив вашу проблему. При этом заделка швов в большинстве случаев не решает проблему промерзания стен, поэтому необходимо делать утепление фасада.
Если претензия будет оставлена без рассмотрения или без удовлетворения, есть смысл обратиться в жилищную инспекцию с жалобой.

Протекание потолка на последнем этаже жилого дома

Протекает потолок в трех комнатах. Квартира расположена на последнем этаже жилого дома, очевидно, что крыша протекает. Куда обращаться по вопросу ремонта?
В приложении N 2 к Правилам эксплуатации жилищного фонда установлен предельный срок устранения протечек подобного характера, и составляет он одни сутки с момента выявления нарушения.
Поэтому первоначально необходимо обратиться в управляющую организацию с требованием об устранении причин затопления жилого помещения путем проведения ремонтных работ, а также о возмещении причиненного ущерба.
Если ваше заявление будет проигнорировано, рекомендуем обратиться в орган государственного жилищного надзора.
По результатам проверки управляющей организации надзорным органом будет выдано предписание об устранении нарушения с ограниченными сроками исполнения.
Параллельно должен разрешаться вопрос о возмещении ущерба.
Первоначально необходимо принять меры к составлению акта о затоплении жилого помещения.
Указанный акт должен быть составлен управляющей организацией и подписан не позднее 12 часов с момента обращения потребителя в аварийно-диспетчерскую службу. При невозможности подписания акта потребителем (или его представителем), в том числе по причине его отсутствия в занимаемом помещении, акт должен быть подписан, помимо исполнителя, двумя незаинтересованными лицами. Акт составляется в двух экземплярах, один из которых передается потребителю (или его представителю), второй остается у исполнителя.
В силу п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Ответственность за сохранность и содержание общего имущества в многоквартирном доме на основании договора управления несет управляющая организация. Поскольку она не обеспечила надлежащее состояние крыши, что привело к затоплению жилого помещения, требование о возмещении причиненного ущерба должно быть адресовано именно управляющей организации.
Для возмещения ущерба вам необходимо определить стоимость восстановительного ремонта жилого помещения, расходов на наем иного помещения (если проживание в этом в связи с затоплением невозможно).
Для определения размера ущерба необходимо обратиться в любую экспертную (оценочную) компанию, которая вправе производить такого рода исследования и выдавать заключения.
О дате и времени осмотра квартиры и составлении акта, фиксации последствий затопления квартиры управляющая организация должна быть уведомлена компанией-оценщиком. В ходе осмотра необходимо зафиксировать все нарушения, в том числе носящие скрытый характер, даже если они не были учтены в первоначальном акте.
После получения отчета о рыночной стоимости восстановительного ремонта в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора необходимо будет обратиться с претензией в адрес управляющей организации, приложив к ней копию отчета.
В случае отказа или уклонения от заключения соглашения и выплаты компенсации вы вправе обратиться в суд с исковым заявлением о возмещении ущерба. Суд также взыскивает в пользу потребителя штраф в размере 50% от размера удовлетворенных требований.
От уплаты государственной пошлины по рассматриваемой категории споров вы освобождены.

Оплата

Общедомовой собственностью не пользуюсь,
надо ли ее оплачивать?

У меня в собственности нежилое помещение в МКД, отсоединенное от жилого фонда, в связи с чем мы не можем пользоваться инженерными системами дома.
Кроме этого, нежилое помещение не имеет выхода в общедомовую часть жилого дома. Это делает невозможным пользование общим имуществом, значит, мы не должны оплачивать расходы на его содержание.
УК не соглашается с моими доводами и, используя административный ресурс, заставляет меня платить.
Прошу разъяснить мою ситуацию.
Вы действительно не освобождены от бремени содержания общего имущества, оплаты коммунальных ресурсов, используемых при содержании общего имущества вне зависимости от того, пользуетесь ли вы им фактически.
Статья 39 ЖК РФ предусматривает, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов собственника помещения определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.
Согласно ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Несмотря на то что у вас нет прямого выхода в дом и выполнено отдельное подключение к сетям энергоснабжения, вам никто не запретил пользоваться общим имуществом.
Аналогично свою позицию могут изложить, например, собственники верхних этажей в доме при частичной газификации или собственники помещений на нижних этажах относительно использования лифтового оборудования и помещений общего пользования, расположенных выше.
Вместе с тем ваше помещение является неотъемлемой частью многоквартирного дома, что подтверждается технической документацией. Изменение назначения помещения ничего в этой ситуации не меняет и не прекращает права собственника на общее имущество и обязанности по его содержанию.
В связи с этим мы вынуждены согласиться с позицией управляющей организации, обязывающей вас производить оплату.

Утепление фасада МКД за счет средств фонда
капитального ремонта

Возможно ли утеплить фасад всего пятиэтажного МКД за счет фонда капитального ремонта? Денег на счете накопилось достаточно, все жильцы дома выступают за утепление.
В какой форме подается заявление, с каким количеством подписей заинтересованных лиц? Куда следует его подавать? (Проживаем в Нижегородской области.)
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 166 ЖК РФ ремонт фасада относится к числу работ по капитальному ремонту общего имущества, выполняемых за счет фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса, установленного на региональном уровне.
При этом регионам предоставлено право расширить допустимый перечень работ по капитальному ремонту в том числе работами по утеплению фасада многоквартирного дома.
В ст. 20 Закона Нижегородской области от 28.11.2013 N 159-З "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области" предусмотрена возможность выполнения в ходе капремонта работ по утеплению фасада, но только в объеме, необходимом для восстановления первоначальных свойств ограждающих конструкций многоквартирного дома.
Основанием для проведения капитального ремонта фасада с утеплением будет решение общего собрания собственников, принятое собственниками, обладающими не менее чем двумя третями голосов от общего количества собственников. Решение может быть принято в любой момент.
Оригинал протокола и решений собственников в 10-дневный срок необходимо будет направить в адрес управляющей организации для последующей передачи в органы государственного жилищного надзора.
Судьба принятого решения будет зависеть от реализуемого способа формирования фонда капремонта.
Если фонд формируется на специальном счете, вопрос порядка исполнения решения о проведении капремонта будет разрешаться собственниками совместно с владельцем спецсчета с учетом достаточности собранных взносов или определения иных источников финансирования ремонта.
Если же взносы уплачиваются на счет регионального оператора, то исполнить решение можно будет только в сроки, определенные региональной программой капремонта.
Также собственники могут воспользоваться правом, предоставленным ЖК РФ и ст. 31 указанного регионального Закона. Выполнив работы без привлечения бюджетных средств и средств регоператора капремонта до наступления срока, установленного региональной программой, вы сможете получить зачет стоимости выполненных работ в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете регионального оператора.

Начисление платы за машино-место в подземном паркинге

Как начисляется плата за машино-место в подземном паркинге? Приобреталось как объект недвижимости, а не доля от общей площади. УК выдала квитанцию, в которой все расценки умножаются на площадь моего машино-места, увеличенную на долю от общих проездов паркинга. Площадь с 14 кв. м увеличилась до 34 кв. м. Плата получается больше, чем за квартиру. Правомерно ли это?
Начисление жилищно-коммунальных услуг собственникам машино-мест должно производиться таким же способом, как и собственникам квартир.
Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (ч. 1 ст. 39 ЖК РФ).
Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника (ч. 2 ст. 39 ЖК РФ).
В свою очередь, при начислении и оплате доля определяется площадью помещения и совокупной площадью помещений, находящихся в собственности. Иными словами, для начисления жилищно-коммунальных услуг берется площадь помещения (машино-места), которая находится в собственности.
Каких-либо исключений из правил на законодательном уровне не существует. Таким образом, завышение оплаты путем прибавления к вашей площади части мест общего пользования незаконно.
Однако напомним, что в составе платы за помещение собственник также обязан оплачивать коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (п. 1 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ).

Как самому рассчитать коммунальные платежи за содержание
общего имущества МКД?

ТСЖ не присылает мне платежные документы на оплату услуг за отопление и за содержание общего имущества МКД.
Я не хочу, чтобы у меня образовалась задолженность, хочу сам произвести расчеты и оплачивать вовремя.
Как сделать расчеты этих услуг?
Основанием для внесения платы за жилищно-коммунальные услуги является платежный документ, выставляемый организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом.
Самостоятельно вы сможете определить только размер платы за содержание жилого помещения, равный произведению установленного общим собранием членов ТСЖ размера платы на количество квадратных метров принадлежащего вам помещения.
Однако остаются платежи за коммунальные ресурсы, потребленные при содержании и использовании общего имущества, и плата за отопление, которые может рассчитать только исполнитель услуги.
Но самая большая проблема в такой ситуации заключается в том, что, получив от вас средства, ТСЖ не сможет их учесть, если не открыт соответствующий лицевой счет.
Поэтому целесообразно в письменной форме обратиться в ТСЖ с заявлением об открытии лицевого счета и предоставлении платежных документов. К заявлению следует приложить копию правоустанавливающего документа на помещение в данном многоквартирном доме. Если же обращение будет проигнорировано, вы вправе обратиться с жалобой в орган государственного жилищного надзора.

Порядок оплаты технической экспертизы лифта

Дом построен в 1983 году. В нем отключили лифт, поставили перед фактом собственников квартир, что они должны оплатить за свой счет техническую экспертизу в размере 18 тыс. руб. Правомерно ли это?
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности.
Статья 39 ЖК РФ закрепляет, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Несение собственниками помещений общих расходов на содержание общего имущества производится в соответствии с Правилами содержания общего имущества в МКД и Правилами изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491.
В силу ч. 2 ст. 154 ЖК РФ в плату за жилое помещение собственников помещений в многоквартирном доме входит:
1) плата за содержание жилого помещения, включающая в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;
2) взнос на капитальный ремонт;
3) плата за коммунальные услуги.
Из этого следует, что взимание дополнительных платежей за лифт обслуживающей организацией с собственников помещений в многоквартирном доме неправомерно, так как собственники ежемесячно производят плату за жилое помещение.
Однако для более правильного решения вашего вопроса необходимо изучить договор с управляющей компанией. По общим правилам, как было указано выше, содержание и ремонт лифта входит в плату за жилое помещение, следовательно, дополнительных платежей взиматься не должно. Но, по правилам ст. ст. 44 - 48 ЖК РФ, жильцы многоквартирного дома на общем собрании могут сами решить, как им удобнее будет оплачивать - одним платежом или эта сумма будет разбита на минимальные ежемесячные платежи и будет включена в плату за жилое помещение.

Тема 4. РЕМОНТ

Внутридомовые инженерные системы

Замена запорных кранов на отводах в квартиру

Стоят старые (более 25 лет) запорные краны в рабочем состоянии. Хочется поменять на новые, готов купить их сам, но чтобы заменой занимался сантехник из УК в счет обслуживания общедомового имущества, а последующая ответственность легла на УК. Как это сделать, на что ссылаться?
Управляющая компания не обязана менять или ремонтировать запорную арматуру, находящуюся в исправном состоянии. Но так как данные работы относятся к текущему ремонту, то в соответствии с п. 4.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме.
Но проводить общее собрание собственников ради замены вентиля нецелесообразно. Собственники вправе проводить работы по ремонту общего имущества за счет собственных средств, предварительно согласовав их с УК, либо силами данной УК.

Кто должен ремонтировать стояк канализации?

Пытались демонтировать чугунный тройник, который ведет к стояку канализации, при этом треснул горизонтальный подвод, идущий от самого стояка.
Стояк и этот подвод относятся к общедомовому имуществу.
За чей счет должен производиться ремонт?
В силу п. 5 Правил содержания общего имущества в МКД в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.
Контроль состояния и восстановление исправности элементов внутренней канализации многоквартирного дома, герметичности участков трубопроводов и соединительных элементов в случае их разгерметизации включены в перечень общих работ, выполняемых для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах (п. 18 Минимального перечня услуг и работ).
В связи с фактически аварийным состоянием ответвления от стояка водоотведения вам необходимо подать заявку об устранении нарушения в управляющую организацию, в том числе посредством обращения в аварийно-диспетчерскую службу.
Ремонт данного участка должен быть произведен управляющей организацией без взимания с вас дополнительной платы.
Однако стоит оговориться, что в данной ситуации возможно наличие спора, если будет доказано, что нарушение обусловлено производимыми работами по демонтажу внутриквартирной разводки.

Ответственность

Кто несет ответственность за прорыв трубы
в случае замены батареи?

При переезде в новый дом заменил во всех комнатах батареи на биметаллические радиаторы. Замену делали работники УК, но без оформления документов. Сама замена свелась к установке новых батарей и переносу труб.
Так как посадочные места на новых батареях не совпадали со старыми, пришлось резать и переваривать трубы. Перед батареями сделана перемычка и установлены краны. То есть батарею можно перекрыть, не перекрывая стояк целиком.
Как мне оформить документы на замену батарей? Кто в данном случае будет отвечать за прорыв трубы до батареи?
Статья 25 ЖК РФ определяет понятие переустройства помещения в многоквартирном доме. Оно представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
В технический паспорт не вносятся сведения о месте расположения и качестве отопительных приборов, поэтому согласования данные работы не требуют.
Поскольку при замене отопительных приборов были установлены запирающие устройства, то ответственность за данные батареи несете вы как собственник помещения. Ответвление трубопровода от стояка системы теплоснабжения находится в зоне ответственности управляющей организации.
Вам необходимо потребовать от управляющей организации предоставления документов, подтверждающих выполнение работ по замене отопительных приборов. Как подрядчик, данная компания несет ответственность за их качество.
По общему правилу нарушение простой письменной формы сделки (незаключение договора в письменной форме) лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства.
Однако для случаев применения законодательства о защите прав потребителей сделано исключение.
Согласно разъяснениям, данным в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", исходя из п. 5 ст. 18 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", ст. 493 ГК РФ отсутствие у потребителя кассового или товарного чека, чека безналичной оплаты услуг либо иного документа, удостоверяющего факт и условия покупки товара, не является основанием для отказа в удовлетворении его требований продавцом (изготовителем, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером). В подтверждение факта заключения договора и его условий потребитель вправе ссылаться на свидетельские показания.
Поэтому рекомендуем при вашем обращении в управляющую организацию рассказать, кто присутствовал при выполнении работ. Объяснения и свидетельские показания данных лиц вы сможете использовать, доказывая, что ответственность за качество выполненных работ при возникновении спорной ситуации должна быть возложена на управляющую организацию.

Ответственность жильцов после пожара
в муниципальной квартире

Пожар произошел в ночь с воскресенья на понедельник в 23:15. Огнем полностью уничтожены кухня и прихожая.
Причину установить затрудняются, указана наиболее вероятная - замыкание розетки электросети. В месте возгорания на стене висел бытовой водонагреватель емкостью 80 л. Правоустанавливающие документы на квартиру после смерти основного квартиросъемщика не найдены. По инициативе жильцов после пожара было проведено обследование всего дома. Дом находится в аварийном состоянии, в том числе электрические сети не соответствуют ГОСТу, вместо меди алюминий, капремонт был в 1973 году. Дом двухэтажный деревянный, сдан в 1961 году. Я прописана в квартире с 1975 года, в ней родились и прописаны и мои дети, и мои внуки, и также прописана невестка. Имеем ли мы право на компенсацию за восстановление квартиры, утрату бытовой техники, повреждение мебели и вещей, установку приборов учета энергоресурсов? Положены ли погорельцам какие-то выплаты? На сегодняшний день договор соцнайма заключен (через суд).
Проведение капитального ремонта, в том числе полная замена электрической проводки в жилом помещении, граждане в котором проживают на основании договора социального найма, отнесено к обязанности наймодателя (п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ).
Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 N 315 утвержден Типовой договор социального найма жилого помещения, где предусмотрена обязанность нанимателя производить текущий ремонт, приводится перечень таких работ. Ремонтные работы, не относящиеся к текущему ремонту, обязанность по выполнению которых возложена на нанимателя, должны выполняться наймодателем.
К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).
Данные работы могут выполняться за счет наймодателя, если они обусловлены неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связаны с производством капитального ремонта дома.
Более полно вопрос разграничения обязанностей наймодателя и нанимателя жилья регламентируется договором социального найма.
Часть 2 ст. 66 ЖК РФ позволяет сделать вывод о наличии обязанности наймодателя провести капремонт в целом и заменить устройства, находящиеся в жилом помещении и предназначенные для предоставления коммунальных услуг, в частности.
Правила эксплуатации жилищного фонда позволяют требовать от наймодателя замены электрической проводки, внутриквартирной разводки систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и отопления.
Вопрос возмещения ущерба, на наш взгляд, необходимо будет разрешать в судебном порядке с установлением действительных причин возгорания. Возможно, судом будет установлена вина управляющей организации в предоставлении коммунальной услуги по электроснабжению ненадлежащего качества или же в некачественном содержании общего имущества.
Ответы на все ваши вопросы будут зависеть от точных причин возгорания, которые, согласно вашему обращению, на сегодняшний момент не установлены, а указанные носят предположительный характер.

Взносы на капремонт

Начисление за капремонт машино-места

Машино-место находится в подземном паркинге на расстоянии 30 м от жилого дома, имея с ним общую подземную стену и адрес регистрации. Паркинг не является общим имуществом МКД. Все коммунальные услуги напрямую оплачиваются ресурсоснабжающим организациям. Имеет ли право УК требовать от собственников подземного паркинга внесение взносов на капремонт МКД?
Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме будет зависеть от того, входит ли машино-место в состав многоквартирного дома или нет.
Дело в том, что ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме обязаны уплачивать собственники помещений в многоквартирном доме (ст. 169 ЖК РФ).
В свою очередь, в силу положений абз. 3 п. 1 ст. 130 ГК РФ, п. 29 ст. 1 ГрК РФ машино-место представляет собой часть здания или сооружения. А поскольку многоквартирный дом относится к виду зданий, то машино-место может быть как в составе многоквартирного дома, так и в отдельном здании, которое не является многоквартирным домом.
Если машино-место расположено в многоквартирном доме, то оно является его частью и одним из видов нежилого помещения. Соответственно, собственник машино-места как собственник помещения в многоквартирном доме обязан уплачивать взносы на капитальный ремонт.

Договор для оплаты взносов в фонд капремонта

Пришла составить договор для оплаты взносов в фонд капитального ремонта, а мне было отказано.
Правомерно ли это?
Взносы на капитальный ремонт являются составной частью платы за жилое помещение наряду с платой за содержание жилого помещения и потребляемые коммунальные услуги (ст. 154 ЖК РФ).
Обязанность по уплате взносов возникает у собственника помещения в многоквартирном доме, включенном в региональную программу капремонта, в силу закона. Обязанность по уплате взносов не ставится в зависимость от наличия договорных отношений между собственниками, региональным оператором или владельцем специального счета.
Точку в весьма длительных дебатах по вопросу правомерности взимания с граждан взносов на капитальный ремонт поставил Конституционный Суд РФ своим Постановлением от 12.04.2016 N 10-П "По делу о проверке конституционности положений части 1 статьи 169, частей 4 и 7 статьи 170 и части 4 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы".
Конституционный Суд РФ признал не противоречащим Конституции РФ положение ч. 1 ст. 169 ЖК РФ, закрепляющее общую обязанность собственников помещений в многоквартирных домах уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования оно предполагает совместное и равное участие всех собственников помещений в таких домах в формировании фондов капитального ремонта общего имущества в таких домах.
Ранее ст. 181 ЖК РФ действительно устанавливала обязанность собственников помещений заключить договор о формировании фонда капитального ремонта и об организации его проведения. На сегодняшний день закон не требует заключения интересующего вас договора.

Можно ли не платить взнос на капремонт?

Многоквартирный дом был отремонтирован в 2019 году. Должны ли мы теперь платить взносы на капитальный ремонт дома? Куда следует обратиться, чтобы его не платить?
Проведение капитального ремонта не освобождает собственников от обязанности оплачивать взносы на капитальный ремонт.
Вероятнее всего, капитальный ремонт в вашем доме проведен региональным оператором.
Основной принцип использования уплаченных собственниками взносов региональным оператором для целей финансирования работ по капитальному ремонту общего имущества установлен в ч. 4 ст. 179 ЖК РФ. Данная норма предусматривает, что средства, полученные региональным оператором от собственников помещений в одних многоквартирных домах, могут быть использованы на возвратной основе для финансирования капитального ремонта общего имущества в других многоквартирных домах. Это правило распространяется только на случаи формирования фондов капремонта на счете (счетах) регионального оператора.
Таким образом, для проведения капитального ремонта вашего дома были использованы средства, подлежащие возврату для обеспечения проведения капремонта иных домов. Поэтому речь не может идти о прекращении оплаты взносов.
Ситуация может быть иной, если фонд капремонта формируется на специальном счете. Но в этом случае проведение комплексного капремонта потребовало бы установления повышенного размера взноса на капремонт или привлечения заемных средств, которые в дальнейшем должны погашаться из взносов, что также исключает возможность освобождения собственников от спорных расходов.

Взимание взносов на капремонт с жильцов новостройки

По документам застройщика наш дом был сдан в эксплуатацию 31 декабря 2013 г. Забайкальский фонд капремонта многоквартирных домов начал присылать собственникам квартир квитанции на оплату взносов с августа 2015 года, когда до окончания гарантийного срока новостройки оставалось три с половиной года.
Часть собственников исправно оплачивали взносы, часть - не делают этого до сих пор. Правомерно ли фонд взимал средства с жильцов, не дождавшись истечения пятилетнего срока гарантии от застройщика? Каков механизм возврата переплаченных сумм? Как можно повлиять на собственников, которые так и не уплачивают взносы по капремонту?
Гарантия качества объекта долевого строительства, которая предусмотрена ст. 7 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", не взаимосвязана с обязанностью по уплате взносов по капитальному ремонту.
Поскольку ваш дом был введен 31 декабря 2013 г., а Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Забайкальского края, была утверждена 30 декабря 2013 г. Постановлением правительства Забайкальского края N 590, следует руководствоваться положением ч. 5.1 ст. 170 ЖК РФ.
Согласно указанной норме, если дом был введен в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта, то обязанность по уплате возникает после актуализации такой программы и в срок, который установлен органом государственной власти субъекта РФ, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения дома в региональную программу капитального ремонта при актуализации программы.
Соответственно, чтобы определить срок возникновения обязанности по уплате взносов по такому дому, надо обратиться в фонд капитального ремонта и узнать дату включения дома в региональную программу и реквизиты постановления правительства Забайкальского края, которым была определена дата начала обязанности по оплате взносов на капитальный ремонт по конкретному дому (в том числе других домов, которые были включены в программу при ее актуализации).
С собственников, которые не уплачивают взносы, фонд капитального ремонта может взыскать задолженность в судебном порядке путем подачи в суд заявления о вынесении судебного приказа, а при его отмене должником путем подачи искового заявления.

Отопление

Замена стояков отопления в отдельной квартире МКД

Соседи сверху решили заменить батареи. Опасаясь, что в перекрытии труба проржавела, предложили мне сделать врезку в стояк к моей батарее в моей квартире. Обязана ли я допустить слесарей РЭПа менять стояк в моей квартире?
Протечек не было ни разу. При замене стояков будет нанесен ущерб моему ремонту. Будут затронуты: подвесной потолок, пол, стены. Речь идет о двух комнатах. Восстановление мне никто не оплатит.
Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены этим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, можно сделать вывод, что при замене стояков гражданин может отказать и не допускать слесарей ремонтно-эксплуатационного предприятия менять стояк в своей квартире, если считает, что это ему не нужно.
В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.
Если при замене стояков владельцу помещения наносится ущерб, он должен быть возмещен в полном объеме лицом, причинившим такой ущерб.

Возмещение убытков при ремонте системы отопления

Живу в старом пятиэтажном доме. Соседи снизу жалуются на протечки межкомнатной, вмонтированной в стену батареи. У меня все сухо.
Управляющая компания говорит, что необходимо выдолбить часть стены для замены трубы.
Обещают все заделать. У меня был сделан дорогостоящий ремонт. Обязаны ли мне возместить деньги за отделочные материалы? Какие документы я должен требовать для того, чтобы быть уверенным в возмещении? Обязаны ли предоставить мне такие гарантии?
Ответ на ваш вопрос зависит от того, предусмотрено ли изначально проектом системы теплоснабжения многоквартирного дома прохождение трубопровода в стене, а не нахождение его в свободном доступе. Однако, учитывая ваше указание на факт проживания в старом пятиэтажном доме, возможность подобного расположения коммуникаций вызывает сомнения.
В силу ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Часть 1 ст. 26 ЖК РФ устанавливает, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Только соблюдение указанных выше условий даст вам основание требовать от управляющей организации компенсации затрат на восстановительный ремонт после устранения причин затопления расположенного ниже жилого помещения. В противном случае расходы возмещению не подлежат.

Как узаконить перепланировку газового отопления
в частном доме?

К дому в частном секторе хозяин пристроил новую комнату (разрешение на строительство есть), туда при перепланировке отопления был перенесен газовый котел. Раньше он находился в соответствии с планом в другой комнате. Как эти перемены с отоплением узаконить, куда обратиться?
Прежде всего необходимо получить новые технические условия, на основании которых можно будет внести изменения в существующий проект по газификации принадлежащего вам жилого дома.
Обратите внимание: новое помещение должно отвечать всем условиям, предъявляемым к помещениям, в которых может быть расположено газовое оборудование.
С обновленным и согласованным газоснабжающей организацией проектом необходимо обратиться в специализированную подрядную организацию, которая вправе производить монтаж оборудования. Эта же компания, проверив правильность подключения (если вы произвели работы сами), будет сдавать результат работ обслуживающей организации.
С учетом обновленного проекта будут внесены изменения в договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования.
Такой алгоритм позволит вам узаконить произведенное изменение без возникновения негативных последствий.

Лифт

Оплата ремонта лифта в многоквартирном доме

Я ежемесячно оплачиваю услуги компании, обслуживающей лифт. Задолженности у меня нет, на что есть соответствующая справка об отсутствии задолженности от этой компании. В октябре 2018 года лифт сломался, за его ремонт данная компания потребовала с каждой квартиры дополнительную оплату в размере 350 руб. Лифт был отремонтирован самой компанией. Правомерны ли требования дополнительной оплаты за ремонт?
Ежемесячно вами вносится плата за содержание жилого помещения, в которую заложены расходы на работы, обеспечивающие надлежащее содержание и ремонт лифтов в многоквартирном доме.
Пункт 22 Минимального перечня услуг и работ устанавливает следующие виды обязательных работ:
- организация системы диспетчерского контроля и обеспечение диспетчерской связи с кабиной лифта;
- обеспечение проведения осмотров, технического обслуживания и ремонт лифта (лифтов);
- обеспечение проведения аварийного обслуживания лифта (лифтов);
- обеспечение проведения технического освидетельствования лифта (лифтов), в том числе после замены элементов оборудования.
Работы и услуги, не охватываемые перечнем, если иное не установлено договором управления, выполняются в рамках текущего ремонта, порядок проведения которого определяется решением общего собрания собственников в силу положений ст. 44 ЖК РФ.
Поэтому необходимо выяснить, относятся ли выполненные управляющей организацией работы к категории работ по содержанию или все же речь идет о текущем ремонте.
В последнем случае основанием для получения денежных средств будет решение собственников, а не требование управляющей организации об оплате расходов.

Кто должен производить ремонт лифта?

Более месяца назад компания "Лифтсервис" после проведения технического осмотра отключила лифт.
ТСЖ предложило жильцам каждого подъезда собрать деньги на ремонт лифта в размере 42 тыс. руб.
Должны ли деньги собирать сами жильцы, или ТСЖ обязано решать этот вопрос с "Лифтсервисом" без поборов с жильцов?
Постановлением Правительства РФ был утвержден Минимальный перечень услуг и работ, исполнение которого должно осуществляться вне зависимости от включения работ и услуг в договор управления управляющими организациями или включения ТСЖ в смету каких-либо работ. По сути, это тот набор работ, которые в любом случае должны выполняться.
Согласно п. 22 Минимального перечня услуг и работ обеспечение технического обслуживания и ремонта лифта (лифтов) включено в работы, выполняемые в целях надлежащего содержания лифта (лифтов) в многоквартирном доме.
Также обязанность управляющих организаций (в том числе ТСЖ) надлежаще обслуживать и ремонтировать лифт(-ы) закреплена в п. 5.10.2 Правил эксплуатации жилищного фонда. В этом же документе есть требование, согласно которому предельный срок устранения неисправностей при выполнении внепланового (непредвиденного) текущего ремонта лифта составляет не более одних суток с даты обнаружения неисправности (приложение N 2 к Правилам эксплуатации жилищного фонда).
В описываемом случае обязанность исполнить требование законодательства не ставится в зависимость от факта наличия денежных средств на проведение такого ремонта, поэтому дополнительных сборов не должно быть.

Балконы и кондиционеры

Остекление балконов в МКД

Соседи снизу остеклили балкон. У меня начала разрушаться напольная плита. Правление кооператива в ультимативном порядке решило заизолировать напольную плиту материалами для изоляции крыш (на основе битума).
Я не согласна. Грозят сделать это через суд.
Правомерно ли это?
Согласно пп. "в" п. 2 Правил содержания общего имущества в МКД балконные плиты отнесены к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме.
Собственник помещения, в котором расположено имущество, находящееся в общей долевой собственности, обязан предоставить доступ для производства необходимых работ.
Ответственность за содержание и произведенный ремонт балконный плиты ложится на организацию, осуществляющую управление домом, равно как и за последствия бездействия в случае причинения вреда. Должны быть выполнены работы, направленные на предотвращение дальнейшего разрушения конструкции.
Предоставление доступа обязательно, в том числе для исключения риска привлечения к ответственности за причиненный ущерб, возникший в связи отсутствием доступа для производства работ.

Ремонт корзин для кондиционеров на фасаде дома

В нашем доме есть специальные корзины для кондиционеров на фасаде, которые были сделаны при строительстве.
Мы живем здесь уже больше 10 лет, за это время со многих корзин слезла вся краска, и они сильно проржавели. Их ни разу не ремонтировали и не красили, потому что из окна квартиры их не достать. В управляющей компании сказали, что могут нанять для ремонта альпинистов за 20 тыс. руб.
Разве это не должны делать бесплатно?
Куда нужно обратиться?
Деятельность управляющих организаций направлена на надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, в отношении которого УК обязаны оказывать услуги и выполнять работы. В связи с этим необходимо определить, является ли общим имуществом корзина для кондиционеров на фасаде дома.
В ст. 36 ЖК РФ содержится перечень общего имущества. В данном перечне отсутствует такое имущество, как корзины для кондиционеров.
Также указанные объекты не включены в состав общего имущества, определенный в п. 2 Правил содержания общего имущества в МКД.
Корзины для кондиционеров нельзя отнести к общему имуществу и потому, что они не направлены на обслуживание нескольких квартир, а предназначены для пользования конкретной квартирой.
Следует отметить, что Постановлением Правительства РФ в 2013 году утвержден Минимальный перечень услуг и работ. Именно этим перечнем, а также условиями договора управления должны руководствоваться управляющие организации. В указанном перечне отсутствуют какие-либо работы и услуги в отношении корзин для кондиционеров.
В итоге можно сказать, что управляющая организация не обязана производить работы в отношении корзин для кондиционеров, поскольку такое имущество не является общим, а также в Минимальном перечне услуг и работ отсутствуют работы в отношении корзин для кондиционеров.

Установка кондиционера без водоотведения

Над моими окнами и балконом установлен кондиционер без водоотведения. Вода, стекая по стене дома, попадает на мой балкон. Соответствует ли это законодательству?
Отсутствие водоотвода является нарушением, поскольку в п. 11.4 СНиП 2.04.05-91* "Отопление, вентиляция и кондиционирование", утвержденного Госстроем СССР 28 ноября 1991 г., указано, что отвод воды в канализацию следует предусматривать для опорожнения систем отопления, тепло- и холодоснабжения и для отвода конденсата.
По общему правилу организации по обслуживанию жилищного фонда следят за недопущением установки кондиционеров и спутниковых антенн без соответствующего разрешения (п. 3.5.8 Правил эксплуатации жилищного фонда). Однако на сегодняшний день не утвержден порядок получения разрешения на установку кондиционеров и аналогичного оборудования, поэтому в этой части управляющие организации не могут ничего сделать в отсутствие законного порядка получения разрешения.
Верным вариантом будет обратиться к собственнику кондиционера и попросить его сделать водоотведение.
Если же в добровольном порядке возникшие разногласия не получается урегулировать, то в силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Таким образом, последней инстанцией в урегулировании спора будет суд.

Тема 5. ПРИБОРЫ УЧЕТА

Вода

Акт о технической невозможности установки счетчиков воды

Проживаем в "хрущевке", счетчиков воды нет.
Для их установки нужно менять всю разводку.
Является ли это основанием для признания технической невозможности установки счетчиков без реконструкции, капитального ремонта существующего внутриквартирного оборудования и (или) без создания нового внутриквартирного оборудования?
Критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета утверждены Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 N 627.
Одним из критериев, наличие которого свидетельствует об отсутствии технической возможности установки счетчика, является случай, когда установка прибора учета соответствующего вида по проектным характеристикам многоквартирного дома (жилого дома или помещения) невозможна без реконструкции, капитального ремонта существующих внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования) и (или) без создания новых внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования).
Таким образом, если в описываемой ситуации требуется замена инженерных сетей, подразумевающих создание новых внутри квартиры, то имеется критерий технической невозможности установки счетчика.

Претензии со стороны "Водоканала"

В течение всего срока установки и регистрации счетчика холодной воды не имел просрочки платежей, кроме как в пределах месяца. В квитанциях "Водоканала" по оплате графы о сроке следующей поверки счетчика не было, и я никакого предупреждения не получал. Затем сразу выставили штраф более 9 тыс. руб. как злостному неплательщику. Вправе ли "Водоканал" считать меня в такой ситуации злостным неплательщиком?
На законодательном уровне отсутствует такое понятие, как злостный неплательщик, равно как и нет критериев отнесения к такой категории должников.
За сроками поверки счетчика обязан следить собственник. Согласно п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.
После истечения межповерочного интервала поверки счетчиков такой счетчик считается вышедшим из строя на основании пп. "д" п. 81(12) Правил предоставления коммунальных услуг.
В случае непроведения поверки счетчика размер оплаты за коммунальные услуги определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее шести месяцев (п. 59 Правил предоставления коммунальных услуг). Расчет ведется с даты истечения межповерочного интервала до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям ИПУ.

Электричество

Необходимость установки счетчика с модемом

Во время поверки счетчика в частном доме сотрудник поставщика услуг АО "НЭСК электросети" сказал о необходимости установить "умный счетчик" с модемом и сорвал пломбы со старого счетчика, выдал предписание.
Мной был приобретен счетчик, позволяющий установить модем. В АО "НЭСК электросети" с меня потребовали оплату за установку модема. Я отказалась и попросила установить приобретенный мной новый счетчик. На мое заявление об отказе покупки модема сообщили, что дадут ответ через месяц. Может ли поставщик услуг требовать покупки счетчика с модемом или отдельно модема? Стоимость их доходит до 20 тыс. руб., я пенсионерка.
Действия сотрудника ресурсоснабжающей организации недопустимы. В результате вы лишены возможности рассчитываться по показаниям существующего прибора учета электрической энергии. Возникает вопрос: зафиксирован ли факт снятия данным лицом пломбы? Это должно быть отражено в соответствующем акте. В противном случае повторная опломбировка будет производиться за ваш счет как потребителя услуги.
Изменения законодательства, коснувшиеся порядка учета потребления ресурсов и применения интеллектуальной системы учета (далее - ИСУ) электрической энергии (мощности), нашли свое отражение в Федеральном законе от 27.12.2018 N 522-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с развитием систем учета электрической энергии (мощности) в Российской Федерации".
Однако обязанность по обеспечению безвозмездного предоставления потребителям электрической энергии, в отношении которых обеспечивается коммерческий учет такой энергии, минимального набора функций ИСУ возложена не на потребителей, а на гарантирующего поставщика и сетевую организацию. Потребителям данная услуга должна предоставляться на безвозмездной основе. Более того, обязательным обеспечение дистанционного учета станет только с 1 января 2022 г.
С 1 января 2023 г. вводится административная ответственность указанных выше лиц за неисполнение данной обязанности.
Таким образом, вас ввели в заблуждение относительно обязанности приобрести и установить модем. Новый прибор учета должен быть введен в эксплуатацию в безусловном порядке.
Подпункт "у" п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг обязывает исполнителя коммунальной услуги осуществлять по заявлению потребителя ввод в эксплуатацию установленного индивидуального прибора учета не позднее месяца, следующего за датой его установки, а также приступить к осуществлению расчетов размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию.
Рекомендуем письменно обратиться к исполнителю услуги и потребовать ввода в эксплуатацию нового прибора учета, если он вами уже установлен. Если новый прибор не установлен, а срок поверки и срок эксплуатации старого прибора учета не истекли, необходимо требовать его повторной безвозмездной опломбировки.

Обязана ли я вынести электросчетчик за пределы участка?

Постоянно проживаю на территории СНТ. Жилой дом и земля - в собственности. Электросчетчик установлен на фасаде дома. Отказываюсь выносить его на столб за пределы своего участка. Получила уведомление от председателя СНТ об отключении моего домовладения от электроснабжения, если в течение 15 дней не вынесу счетчик за пределы участка.
Правомерно ли требование председателя?
В силу п. 144 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, приборы учета электрической энергии подлежат установке на границах балансовой принадлежности.
Для граждан, осуществляющих садоводческую или огородническую деятельность в границах территории, предназначенных для данных целей, прибор учета должен устанавливаться на границе используемого земельного участка.
При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе земельного участка он подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе такого земельного участка, в котором имеется техническая возможность его установить.
Монтаж прибора учета не на границе земельного участка не является основанием для прекращения подачи электроэнергии. Председатель СНТ вводит вас в заблуждение.
Обратите внимание: предложенное председателем СНТ место установки прибора учета также нарушает п. 144 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, поскольку при таком переносе прибор также не будет находиться на границе участка.

Как быть, если нарушена пломба электросчетчика?

При проверке электросчетчика проверяющие обнаружили, что у наклейки над пломбой отошел уголок. Составили акт, грозятся отключить электричество. Мы добросовестные плательщики. Что можно сделать в данной ситуации?
В соответствии с Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, ограничение режима потребления вводится при наступлении любого из следующих обстоятельств:
1) получение законного требования судебного пристава-исполнителя о введении ограничения режима потребления;
2) нарушение потребителем своих обязательств (неоплата услуг);
3) выявление факта бездоговорного потребления электрической энергии;
4) выявление ненадлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств;
5) возникновение (угроза возникновения) аварийных электроэнергетических режимов;
6) в иных случаях, предусмотренных данными Правилами.
В этом перечне отсутствует основание, связанное с нарушением целостности наклейки на пломбе электросчетчика, следовательно, отключение электроэнергии будет незаконным. Если по отношению к вам будет применена данная санкция или иные негативные последствия, вам необходимо будет обратиться в управляющую организацию за разъяснениями.
Помимо вышесказанного, любые санкции за нарушение потребителем электроэнергии положений федерального законодательства могут быть применены только в случае надлежащего оформления и фиксации самого факта такого нарушения.
Так, в силу Правил предоставления коммунальных услуг инспектор при обнаружении нарушений составляет акт в двух экземплярах: один экземпляр акта передается потребителю, другой остается у инспектора.
По общим правилам составления двусторонних актов, при подписании такого акта и несогласии со сделанными в нем выводами вы имеете право указать в самом акте свои замечания и несогласие.
Если вы полагаете, что данное нарушение произошло не по вашей вине, а по вине управляющей компании, вам необходимо обязательно обратиться в УК письменно с претензией. Это частично поможет вам снять с себя ответственность и негативные последствия.
Наказание за вскрытие защитного приспособления может быть разным. Оно зависит от величины нанесенного урона и серьезности нарушения.
На практике при назначении наказания учитываются следующие факторы:
1) регулярный допуск контроллера к прибору учета;
2) своевременная и полная оплата услуг;
3) быстрота оповещения службы о срыве пломбы;
4) незначительный урон, причиненный поставщику услуг.
Если исходить из того, что вы являетесь добросовестным плательщиком и данный факт можете подтвердить соответствующими чеками об оплате, а также из того, что нарушение целостности наклейки над пломбой электросчетчика объективно является незначительным нарушением, можно сделать вывод о том, что санкция в виде отключения электроэнергии не должна применяться по отношению к вам. Обычно в таком случае потребитель оплачивает стоимость повторной пломбировки без взыскания.

Кто платит за поверку электросчетчика

В личный кабинет пришло сообщение, что у счетчика истекает межповерочный интервал. Счетчик установлен на лестничной площадке. Кто должен проводить поверку или замену электросчетчика?
В силу ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 1 июля 2012 г. собственники жилых домов, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу данного Закона, обязаны были обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.
В свою очередь, пп. "г" п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг предусматривает обязанность потребителя в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.
Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения (п. 81 указанных Правил).
В силу п. 7 Правил содержания общего имущества в МКД в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов МКД, сетей (кабелей) от внешней границы до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.
Таким образом, прибор учета электрической энергии даже в случае, если он установлен вне пределов квартиры, принадлежит собственнику помещения, расход ресурса в котором он фиксирует.
Поэтому вам совершенно верно предложено провести поверку прибора учета при условии, что срок межповерочного интервала действительно истекает.
В силу п. 59 Правил предоставления коммунальных услуг после истечения межповерочного интервала плата вам в первые три месяца будет начисляться по среднемесячной величине потребления, а в дальнейшем по нормативу потребления.
Также при непроведении поверки ваши расходы увеличатся в полтора раза в связи с обязательным применением повышающего коэффициента.
Рекомендуем воспользоваться напоминанием управляющей организации и своевременно поверить прибор учета.

Газ

Установка приборов учета на газ

Имеет ли право ресурсоснабжающая организация (поставщик природного газа) понуждать к установке приборов учета в частном доме? Я не хочу устанавливать приборы учета. Грозят отключением газа при отказе от установки счетчиков. Правомерно ли это?
Требования ресурсоснабжающей организации неправомерны, поскольку действующее законодательство предусматривает возможность отсутствия приборов учета газа у потребителя.
При отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ (п. 32 Правил поставки газа).
В п. 45 Правил поставки газа перечислены основания для отключения газа, одно из них - нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа.
Но данное основание не применимо, если прибор учета не был установлен.

Оплата ежегодных проверок газового оборудования в квартире

Должен ли наниматель квартиры по социальному найму оплачивать ежегодные проверки газового оборудования?
В соответствии с п. 131 Правил предоставления коммунальных услуг газоснабжение потребителя производится при условии организованных исполнителем и осуществляемых специализированной организацией аварийно-диспетчерского обеспечения, надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, а также при условии технического диагностирования внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, которые осуществляются по соответствующим договорам, заключенным в отношении внутридомового газового оборудования, в жилом доме - по договору с собственником жилого дома, а в жилом доме государственного или муниципального жилищного фонда:
- с нанимателем - в части технического обслуживания и текущего ремонта такого оборудования;
- с собственником - в части капитального ремонта такого оборудования.
Из этого следует, что договор технического обслуживания газового оборудования в части его технического обслуживания и текущего ремонта будет заключен непосредственно с вами как с нанимателем квартиры по социальному найму.
Правилами поставки газа определены основные права и обязанности сторон по вышеуказанному договору.
В силу указанных Правил в обязанности поставщика входит осуществление не реже одного раза в год проверки. В ваши обязанности как стороны договора технического обслуживания входит обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки и оплаты потребленного газа в установленный срок и в полном объеме.
Правила поставки газа не предусматривают взимания платы с потребителя за проведение ежегодной проверки.
Следовательно, плата за ежегодные проверки газового оборудования взиматься не должна.

ИПУ

Кто подписывает акт поверки ИПУ от лица потребителя?

Акт поверки ИПУ подписывается представителем исполнителя (в нашем случае сотрудником управляющей компании), проводившим поверку, и потребителем (его представителем). Кто является представителем потребителя, на каких основаниях?
В соответствии с п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.
По общему правилу гражданин может участвовать в гражданских правоотношениях как лично, так и через представителя.
Уполномоченными представителями гражданина могут быть дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия.
В силу п. 1 ст. 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.
Таким образом, собственник помещения, являющийся потребителем коммунальной услуги и лицом, ее оплачивающим, вправе принимать участие в процедуре допуска прибора учета к эксплуатации и подписывать соответствующий акт лично или через представителя на основании надлежаще заверенной доверенности.

Отсутствие антимагнитной пломбы на приборе учета

В акте осмотра приборов учета говорится, что прибор исправен, но при этом отсутствует антимагнитная пломба.
УК делает перерасчет по нормативам. Правомерно ли это?
В соответствии с п. 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.
При проведении исполнителем поверки состояния прибора учета поверке подлежат:
1) целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;
2) наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;
3) отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.
Нарушение показателей, указанных в п. п. 1 - 3 данного перечня, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе поверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за три месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.
Согласно пп. "б" п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг потребитель обязан при обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем.
Также в соответствии с п. 81(12) Правил предоставления коммунальных услуг прибор учета считается вышедшим из строя в случаях:
- неотображения приборами учета результатов измерений;
- нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки;
- механического повреждения прибора учета;
- превышения допустимой погрешности показаний прибора учета;
- истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.
В соответствии с п. 81(13) Правил предоставления коммунальных услуг потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности).
Неисполнение потребителем указанных обязанностей влечет для него негативные последствия в виде установления факта несанкционированного вмешательства в работу приборов учета и перерасчета платы за коммунальную услугу.
Таким образом, по смыслу положений п. 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг перерасчет платы за коммунальную услугу носит характер ответственности (санкции), которая может быть применена к потребителю коммунальной услуги в том числе в случае необеспечения сохранности и целостности контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб.

Тема 6. КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ

Предоставление услуг

Пользование мусорными баками в частном секторе

Какими нормами регулируется использование жителями индивидуальных мусорных баков при вывозе мусора в частном секторе? Каковы требования к их установке и вывозу мусора?
Обязанность оплачивать услуги по обращению с ТКО имеется у каждого мусорообразователя. Так, согласно п. 4 ст. 24.7 Закона об отходах производства собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.
На основании п. 9 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156, потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами. Эта же обязанность имеется и в типовом договоре на вывоз мусора.
Отказаться от услуг нельзя. В случае если у вас не установлены контейнеры для сбора мусора, вы вправе направить жалобу в Росприроднадзор на нарушение региональным оператором условий лицензии по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, в орган местного самоуправления, а также в региональное управление Роспотребнадзора.
Требования к периодичности вывоза мусора от населения установлены СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест". Срок хранения в холодное время года (при температуре - 5 градусов и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре - свыше +5 градусов) - не более одних суток (ежедневный вывоз).
В случае отсутствия оборудованной контейнерной площадки и (или) контейнеров для сбора мусора необходимо обратиться в территориальное управление Роспотребнадзора, поскольку надзор за исполнением санитарно-эпидемиологического законодательства находится в его компетенции. Основание: Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64.

Документация, предоставляемая
после газификации частного дома

Заключил договор на строительство внутреннего газопровода частного жилого дома. Сегодня дело о претензиях к исполнителю рассматривалось в суде. Оно было перенесено на два дня по причине того, что я в иске не расшифровал состав исполнительной документации, которую мне должны предоставить после окончания работ по строительству газопровода для последующего заключения договора на подсоединение к сетям газоснабжения (конкретный список документов). Есть ли такой список, где его можно найти?
Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314.
Заключение договоров о подключении регулируется разд. VI данных Правил.
По окончании строительства и ввода в эксплуатацию сетей газораспределения необходимо заключить договор с газораспределительной организацией на подключение (технологическое присоединение) и договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования. На территории областей РФ одной из организаций, которая имеет право выполнять техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, является АО "Газпром газораспределение".
Для заключения договора на поставку газа нужен пакет ранее согласованных документов. В заявке о подключении (технологическом присоединении), направляемой исполнителю, ранее получившему технические условия, указываются следующие сведения:
- реквизиты заявителя;
- наименование и местонахождение подключаемого объекта;
- характер потребления газа;
- сроки проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию подключаемого объекта.
Если заявитель ранее не получал технические условия, в заявке о подключении дополнительно указываются следующие сведения: правовые основания владения земельным участком и максимальный часовой расход газа. К заявке о подключении прилагаются следующие документы:
- ситуационный план расположения земельного участка с привязкой к территории населенного пункта;
- топографическая карта участка, согласованная организациями, эксплуатирующими инженерные сети в масштабе 1:500 (не прилагается, если заказчик - физическое лицо, осуществляющее создание (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства);
- копия документа, подтверждающего право собственности на объект капитального строительства и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты капитального строительства заявителя;
- расчет максимального часового расхода газа (не прилагается, если планируемый максимальный часовой расход газа не более 5 куб. м).

Электроснабжение незарегистрированного домика

Живу в доме, в котором жильцы являются дольщиками.
Один из жильцов построил на участке, примыкающем к дому, гостиничный домик (не зарегистрирован), сдает его внаем. Электричество провел от нашего дома, что приводит к снижению нагрузки на каждую квартиру, особенно в осенне-зимний период. Куда обратиться, чтобы отключить этот домик от электроснабжения?
В соответствии с пп. "г" п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг к видам коммунальных услуг отнесено электроснабжение.
Пункт 6 Правил предоставления коммунальных услуг допускает предоставление коммунальных услуг как на основании письменного договора с исполнителем, так и путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).
Согласно п. 7 Правил предоставления коммунальных услуг при совершении потребителем конклюдентных действий договор считается заключенным на условиях, предусмотренных данными правилами.
Таким образом, вам необходимо обратиться к поставщику электрической энергии, изложить факты и попросить провести проверку законности потребления электрической энергии.

Как включить водоотведение, отключенное за неуплату?

У нас возникла задолженность по оплате ЖКУ.
Мы доказывали свою правоту через суд и ждали решения суда. В это время нам письменно сообщили, что отключили водоотведение и что подключат его за 10 тыс. руб., даже если мы погасим задолженность. Законно ли это?
Предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение двух календарных дней со дня полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по введению ограничения, приостановлению и возобновлению предоставления коммунальной услуги или заключения соглашения о порядке погашения задолженности и оплаты указанных расходов, если исполнитель не принял решение возобновить их с более раннего момента. Эта норма содержится в п. 120 Правил предоставления коммунальных услуг.
Вам правильно разъяснили, что спорные затраты несет должник, и это является условием для возобновления предоставления услуги.
Вместе с тем имеются прецеденты, когда денежные средства, уплаченные гражданами в целях компенсации затрат управляющей организации на установку и снятие заглушки, по требованию прокуратуры возвращались гражданам в связи с нарушением установленного п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг порядка уведомления о введении ограничения (приостановления).

Качество услуг

На этаже не останавливается лифт

Купили квартиру на втором этаже девятиэтажного дома, у нас в семье есть годовалый малыш (санки, коляски и т.д.). Лифт не останавливается на втором этаже. Приходится поднимать ребенка по лестнице на руках. Вправе ли мы потребовать от УК включения лифта на втором этаже? Если лифт не включат на моем этаже, должна ли я платить за лифт в таком случае?
Если технически без проведения капитального ремонта или реконструкции возможно обеспечить остановку лифта на втором этаже, то вы вправе требовать этого от управляющей организации. При отказе рекомендуем обратиться в орган государственного жилищного надзора.
Одновременно необходимо фиксировать факты непредоставления услуги и требовать перерасчета. Отказаться от оплаты Вы не имеете права. В этом случае у вас появится задолженность по всем строкам расходов пропорционально неоплаченной части.
Если же для разрешения проблемы требуется проведение капитального ремонта или реконструкция, то вопрос необходимо выносить на обсуждение общего собрания собственников.

Не вывозят мусор два месяца

Управляющая компания не выполняет условия договора, заключенного с нашим домом. Самое главное - не вывозит мусор более 45 дней. Образовалась огромная свалка мусора, которая привлекает диких животных. Компания объявила себя банкротом, и был назначен внешний конкурсный управляющий.
Жалобы принимают, визируют, но никак не реагируют и в письменном виде не отвечают. Можно ли отказаться от оплаты коммунальных услуг?
Как правильно оформить отказ?
К сожалению, в большинстве случаев, когда происходит стадия ликвидации (в том числе путем банкротства) управляющей организации, обслуживание дома оставляет желать лучшего.
В такой ситуации наиболее верным решением будет поменять управляющую организацию либо создать ТСЖ.
1. Выбор управляющей организации.
Согласно ч. 8.2 ст. 162 ЖК РФ собственники помещений в МКД на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.
Таким образом, по общему правилу необходимо провести общее собрание с вынесением вопросов:
- о расторжении договора управления с управляющей организацией;
- о выборе управляющей организации;
- о заключении договора управления.
Во избежание спорных ситуаций к протоколу общего собрания следует приложить все жалобы и претензии в адрес действующей организации, чтобы подтвердить факт невыполнения обязательств.
2. Создание ТСЖ.
Решение о создании ТСЖ принимается собственниками помещений в МКД на их общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме (ч. 1 ст. 136 ЖК РФ).

Сроки перекрытия отопления после окончания
отопительного сезона

Обязана ли УК закрыть вентиль на системе отопления многоквартирного жилого дома сразу после окончания отопительного сезона?
В соответствии с п. 5 Правил предоставления коммунальных услуг, если тепловая энергия для нужд отопления помещений подается во внутридомовые инженерные системы по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, исполнитель начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом. В данном случае уполномоченным органом будет являться администрация города.
Отопительный период должен начинаться не позднее и заканчиваться не ранее дня, следующего за днем окончания пятидневного периода, в течение которого соответственно среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия или среднесуточная температура наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия.
Если при отсутствии централизованного теплоснабжения производство и предоставление исполнителем коммунальной услуги по отоплению осуществляются с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в МКД, то условия определения даты начала и (или) окончания отопительного периода и (или) дата начала и (или) окончания отопительного периода устанавливаются решением собственников помещений в МКД или собственниками жилых домов. В случае непринятия такого решения собственниками помещений в МКД или собственниками жилых домов отопительный период начинается и заканчивается в установленные уполномоченным органом сроки начала и окончания отопительного периода при подаче тепловой энергии для нужд отопления помещений во внутридомовые инженерные системы по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Соответствие горячей воды нормам

Температура подаваемой горячей воды в квартире не соответствует установленным нормам и составляет 35 - 45 градусов. Управляющая компания решить вопрос не может. Что можно сделать, куда обратиться?
Обратиться следует письменно в УК, ТСЖ, кооператив с жалобой на нарушение нормативной температуры горячей воды. Составить вместе с представителями исполнителя акт о предоставлении некачественной услуги.
Если УК отказывается или уклоняется от составления акта, потребитель вправе составить акт проверки качества предоставляемых коммунальных услуг в отсутствие исполнителя. Указанный акт подписывается не менее чем двумя потребителями и:
- председателем совета МКД;
- председателем ТСЖ или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом.
Если УК не реагирует на ваши жалобы, необходимо обратиться в государственную жилищную инспекцию с жалобой на нарушение лицензионных требований со стороны управляющей организации.
Также можно обратиться в Роспотребнадзор. По итогам внеплановой проверки, которая должна проводиться в присутствии потребителя, представителя УК и ресурсоснабжающей организации (при необходимости), составляется акт о предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества. После того как факт будет зафиксирован, УК или ресурсоснабжающая организация обязана сделать перерасчет за некачественно оказанную услугу. Время предоставления некачественной услуги считается со дня подачи заявки либо со дня, указанного в акте.
Если все ваши действия оказались безрезультатными, собирайте необходимые документы и обращайтесь в суд.

Отказ от услуги

Как отказаться от центрального отопления?

Живу на последнем этаже многоквартирного дома. Хочу полностью отказаться от центрального отопления и горячей воды, обрезать стояки и демонтировать радиаторы. Можно ли это сделать по закону, чтобы мне не предъявляли оплату за отопление? Какие документы нужно подготовить, куда с ними обращаться?
Вопрос о переходе с центрального на индивидуальное отопление и об оплате за отопление после перехода особенно остро стоит после Постановления Конституционного Суда РФ от 20.12.2018 N 46-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобами граждан В.И. Леоновой и Н.Я. Тимофеева", в котором была отражена позиция о двойной оплате за отопление.
Стоит отметить, что действующее законодательство содержит запрет перехода на отопление жилых помещений в МКД с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется Правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения (ч. 15 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении"). Поэтому такой переход на сегодняшний день невозможен, если он не предусмотрен схемой теплоснабжения.
Также следует отметить, что в случае самовольного перехода без получения на это разрешений оплата за отопление будет вестись, как и раньше, а также необходимо будет оплачивать коммунальные услуги, которые используются при производстве индивидуального отопления. В итоге будет происходить двойная оплата.
Конституционный Суд РФ указанным выше Постановлением возложил обязанность на Правительство РФ внести необходимые изменения в действующее законодательство, предусмотрев, что собственники отдельных жилых помещений, находящихся в МКД и жилые помещения которых были переведены на индивидуальные квартирные источники тепловой энергии при соблюдении законного порядка такого перехода, обязаны оплачивать лишь расходы, связанные с потреблением тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Тем самым планируется убрать двойную оплату с таких собственников.
Чтобы узнать о возможности перехода на индивидуальное отопление, необходимо обратиться в органы местного самоуправления или самостоятельно на официальном сайте такого органа изучить схему теплоснабжения на предмет возможности перехода на индивидуальное отопление.

Отключение радиоточки в случае
смерти владельца квартиры в Москве

Мои родители недавно умерли, я пока только открываю дело о наследовании. Радиоточкой, телевизионной антенной и телефоном давно уже никто не пользуется. Я в квартире не прописан, но вынужден оплачивать счета. Как отключить все, чем я не пользуюсь? Что я могу пока не оплачивать?
Достаточно ли обратиться с заявлением и свидетельствами о смерти в управляющую компанию?
1. Отключение радиоточки.
Постановлением Правительства РФ от 06.06.2005 N 353 утверждены Правила оказания услуг связи проводного радиовещания (далее - Правила).
Пунктами 13, 14 Правил установлено, что услуги связи проводного радиовещания оказываются на основании возмездных договоров, которые могут быть заключены:
- путем совершения конклюдентных действий абонентом. При этом договор считается заключенным с даты внесения абонентом платы за предоставление оператором связи доступа к сети проводного вещания;
- в письменной форме по желанию заявителя.
Чтобы не стать абонентом, заключив договор путем совершения конклюдентных действий, вам не стоит оплачивать услуги радиоточки за периоды со дня смерти ваших родителей и по сегодняшний день.
В п. 28 Правил предусмотрено право абонента отказаться от оплаты услуг связи проводного радиовещания, предоставленных ему без его согласия.
Таким образом, если вы оплачивали услуги радиоточки после смерти ваших родителей, совершив тем самым конклюдентные действия, вы стали абонентом. В таком случае вам необходимо обратиться непосредственно в ФГУП "Российские сети вещания и оповещения" либо через государственные учреждения "Инженерные службы районов" с заявлением об отключении радиоточки.
Следует иметь в виду, что отключение является платным. Это законно, поскольку в п. 3.2.3 Правил технической эксплуатации сетей проводного вещания, утвержденных Приказом Минсвязи России от 23.03.1997 N 44, закреплено, что выключение радиоточек в существующем радиофицированном жилом фонде выполняется предприятиями связи после оплаты соответствующих услуг по действующим тарифам или на договорной основе.
Если оплаты после смерти родителей Вы не производили, обратитесь с заявлением об отказе от заключения договора, приложите документы о родстве, укажите сложившиеся обязательства и предоставьте документы о праве собственности после оформления наследства.
2. Отключение телевизионной антенны.
Для отключения антенны необходимо обратиться в организацию, которая оказывает эту услугу. Узнать ее реквизиты можно, посмотрев в платежный документ.
Законодательством предусмотрено, что в случае если абоненту оказывается услуга связи для целей кабельного вещания, при прекращении у абонента права владения или пользования помещением, в котором установлено пользовательское (оконечное) оборудование, договор с абонентом прекращается (п. 50 Правил оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.12.2006 N 785).
В описываемом случае фактически право собственности у умершего прекращено, договор также фактически считается прекращенным, но об этом необходимо уведомить организацию, оказывающую услуги.
3. Отключение телефона.
Согласно п. 73 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 N 1342, в случае прекращения у абонента права владения и пользования телефонизированным помещением договор об оказании услуг местной телефонной связи с абонентом прекращается с момента получения оператором связи уведомления абонента о прекращении права владения и (или) пользования телефонизированным помещением или обращения нового владельца указанного помещения о заключении договора об оказании услуг местной телефонной связи.
Таким образом, вам следует обратиться с заявлением в офис телефонной компании.
Обратите внимание: расторгнуть договор в одностороннем порядке можно лишь при условии оплаты оказанных услуг телефонной связи.

Тема 7. КОММУНАЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Вывоз ТКО

Оплата вывоза мусора в квартире, где никто не прописан

У физического лица в собственности две квартиры, расположенные в разных регионах РФ. В одной он прописан, проживает, платит за вывоз мусора.
Во второй квартире никто не прописан, не проживает, однако квитанции за вывоз мусора приходят.
Правомерно ли взимание платы за вывоз мусора во второй квартире?
Согласно п. 56(2) Правил предоставления коммунальных услуг при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Таким образом, взимание платы за вывоз мусора с квартиры, в которой никто не проживает, законно.

Оплата вывоза мусора собственником здания

Являюсь собственником нежилого двухэтажного здания.
Должна ли я оплачивать оператору за вывоз ТКО, если мы сами вывозим мусор?
Да, обязаны.
Согласно п. 4 ст. 24.7 Закона об отходах производства собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разд. I.1 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами.

Возможно ли использовать в качестве оплаты
маркированные пакеты для сбора мусора?

Возможен ли расчет за мусор не по нормативу, а по факту использования маркированных пакетов, в цену которых включается соответствующий тариф за утилизацию мусора?
До 1 января 2019 г. потребители могли выбрать компанию, которая будет нести ответственность за своевременный вывоз мусора. В некоторых регионах встречалась практика использования маркированных пакетов для мусора. Например, в г. Пушкин действовала организация "Экон", которая специализировалась на вывозе маркированных пакетов из частного сектора, жители Пушкинского района активно пользовались услугой данной организации и переходили на раздельный сбор мусора.
Но 25 декабря 2018 г. Президент России подписал Федеральный закон N 483-ФЗ "О внесении изменений в статью 29.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления <11>", позволяющий субъектам РФ постепенно перейти на новые правила обращения с ТКО. В соответствии с указанным Законом регионы постепенно переходят на новую систему обращения с отходами, в рамках которой ответственность за организацию этой работы переходит от разрозненных компаний к крупным региональным операторам, отобранным региональными правительствами по конкурсу. Договор на вывоз мусора теперь можно заключить только с региональным оператором. Устанавливаются новые тарифы на вывоз отходов, которые должны обеспечить окупаемость работы операторов. Тариф базируется на нормативе объема бытовых отходов, который может произвести человек. Каждый регион устанавливает данный тариф самостоятельно.
Региональные власти обсуждают возможность перехода на оплату по маркированным пакетам, но в настоящее время законодательного закрепления это не нашло. Новая "мусорная" реформа не предусматривает оплату по факту использования маркированных пакетов, следовательно, расчет за мусор не по нормативу невозможен.

Правомерность начисления платы за ТКО

Являюсь собственником жилого дома в СНТ. Мне прислали платежный документ на оплату ТКО за январь и февраль, хотя "Управление отходами - Волгоград" не предоставила мне данные услуги. В этот период в дачном обществе никого нет, нет и мусора. Члены СНТ оплачивают членские и целевые взносы. СНТ из членских взносов оплачивает за ТКО.
Как и куда следует написать претензию на это нарушение?
Согласно ч. 3 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами.
В ч. 4 ст. 154 ЖК РФ конкретизируется, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с ТКО.
В соответствии со ст. 24.7 Закона об отходах производства у регионального оператора должен быть заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками ТКО. По договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
В СНТ договор на вывоз мусора заключается централизованно со специализированной компанией, оплата ее услуг осуществляется за счет членских взносов членов товарищества (п. 3 ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Таким образом, в случае если у вашего СНТ заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО и Вы систематически уплачиваете членские взносы, отдельно оплачивать услуги специализированной компании Вы не должны.
В связи с тем что оплата услуг регионального оператора происходит в пределах утвержденного единого тарифа на его услуги, расчет происходит из установленных нормативов по объемам накопления мусора и тарифов на оплату услуг регионального оператора.
Тот факт, что в январе и феврале вы не проживали в жилом доме в СНТ, не дает вам возможности не оплачивать данные платежи, так как согласно п. 56(2) Правил предоставления коммунальных услуг при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Таким образом, Вам нужно оплатить вывоз ТКО, но так как договор с региональным оператором заключен СНТ, а Вы систематически вносите членские взносы, из которых и осуществляется оплата услуг специализированной компании, отдельно платить за вывоз твердых коммунальных отходов Вы не должны.
Вы можете направить письменное заявление в управляющую компанию о несогласии с начислением Вам платы за ТКО и потребовать перерасчета, указав на то, что договор заключен с СНТ и членские взносы вами оплачены.

Обращение с ТКО в Московской области

С 2019 года в Московской области всех собственников жилья и дачных участков заставляют заключать договоры с вновь образованными региональными операторами по обращению с ТКО. До конца 2018 года у меня был заключен договор с компанией А. на вывоз мусора только в летние месяцы, когда фактически я бываю на даче.
В феврале 2019 года я получил платежку от компании Б. (с которой договор я не заключал) на оплату вывоза мусора с дачного участка за январь 2019 года. И теперь эти платежки будут приходить каждый месяц круглый год.
Однако дом летний, и зимой я там не бываю.
Соответственно примерно восемь месяцев я должен оплачивать услугу, которая мне не нужна и фактически не будет оказываться. Стоит ли оплачивать платежки, присланные без договора?
В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ обращение с ТКО отнесено к числу коммунальных услуг.
Порядок перерасчета платы потребителю за коммунальные услуги, в том числе за услугу по обращению с ТКО, за период временного (более пяти дней) отсутствия потребителя в жилом помещении установлен Правилами предоставления коммунальных услуг.
Для получения перерасчета платы за данную услугу по указанному основанию необходимо, чтобы помещение было жилым, временно отсутствующий гражданин в этом помещении был зарегистрирован по месту жительства, а факт и период его отсутствия были подтверждены документально.
Если в помещении никто не зарегистрирован, плата исчисляется исходя из количества собственников. В этом случае оснований для перерасчета не возникает.
Исходя из буквального толкования закона, граждане, проживающие в летний период на даче, имеют право на перерасчет платы за услугу по обращению с ТКО по основному месту жительства. Но не приобретают его в зимний период в отношении начисляемой платы исполнителем услуги, предоставляемой в дачном массиве или сезонно используемых жилых домах.
Таким образом, вам совершенно верно указывают на необходимость произведения оплаты.
Вместе с тем данная проблема имеет широкий общественный резонанс, и попытки разрешить ее предпринимаются на региональном и муниципальном уровнях в разных регионах по-разному. Например, известна практика достижения договоренности с региональным оператором о предоставлении собственниками сезонно используемых жилых домов справок органа местного самоуправления о планируемом отсутствии потребителя в зимний период, применение снижающего коэффициента (0,7) и иные варианты.
В связи этим рекомендуем обратиться к действующему в зоне нахождения сезонно используемого объекта региональному оператору для уточнения условий предоставления услуги и оплаты за нее.

Исправление данных в квитанции по оплате вывоза мусора

Региональный оператор по вывозу мусора прислал квитанцию с ошибочными данными о количестве прописанных человек. На устное обращение по телефону в районный отдел о корректировке данных оператор ответил отказом, на электронные письма областной отдел не отвечает. Других контактов организации на сайте нет. Владельцем и прописанным в доме является один человек, участник Великой Отечественной войны. Она три года не проживает в этом доме. Пенсия и вся корреспонденция официально переведены по ее настоящему месту жительства. Дом стоит пустой. Как можно доказать, что в доме никто не проживает, чтобы не платить за вывоз мусора?
По общему правилу размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО рассчитывается исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении (п. 148(37) Правил предоставления коммунальных услуг).
Также есть специальная норма, согласно которой при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с ТКО рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (п. 148(36) Правил предоставления коммунальных услуг).
В итоге при отсутствии информации региональный оператор руководствуется вышеуказанным положением и имеет право выставлять к оплате счет исходя из количества собственников.
К сожалению, действующее законодательство не дает ответ на вопрос: если человек проживает в квартире и платит за обращение с ТКО, обязан ли он платить за обращение с ТКО за другие квартиры и домовладения, которые принадлежат ему на праве собственности, но там никто не проживает?
Отсутствие четкости правового регулирования рождает ситуации, когда потребителям выставляют квитанции к оплате за обращение с ТКО в нескольких регионах, городах, руководствуясь положениями Правил предоставления коммунальных услуг.
В таких ситуациях выход заключается в произведении перерасчета. При временном, т.е. более пяти полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в порядке, предусмотренном разд. VIII Правил предоставления коммунальных услуг.
Для произведения перерасчета необходимо обратиться к региональному оператору по обращению с ТКО с заявлением о перерасчете.
В заявлении о перерасчете указываются:
- Ф.И.О. каждого временно отсутствующего потребителя;
- день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении.
К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя.
В качестве документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, к заявлению о перерасчете могут прилагаться:
- копия командировочного удостоверения или копия решения (приказа, распоряжения) о направлении в служебную командировку или справка о служебной командировке с приложением копий проездных билетов;
- справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении;
- проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в таких документах в соответствии с правилами их оформления), или их заверенные копии. В случае оформления проездных документов в электронном виде исполнителю предъявляется их распечатка на бумажном носителе, а также выданный перевозчиком документ, подтверждающий факт использования проездного документа (посадочный талон в самолет, иные документы);
- счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их заверенные копии;
- документ органа, осуществляющего временную регистрацию гражданина по месту его временного пребывания в установленных законодательством РФ случаях, или его заверенная копия;
- справка, выданная уполномоченным лицом садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, подтверждающая период временного пребывания гражданина на садовом или огородном земельном участке, расположенном в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд;
- иные документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении.

Оплата вывоза мусора

У меня частный дом, свой контейнер под мусор.
Я не подписывал ни с кем договор на вывоз мусора.
С нового года администрация города уведомила, что будут взимать с каждого жителя по 120 руб. за вывоз мусора, а у меня трое несовершеннолетних детей. Если я оплачу хоть одну квитанцию за вывоз мусора, то автоматически даю свое согласие. Что мне грозит, если я не буду оплачивать вывоз мусора?
Раздел XV(1) Правил предоставления коммунальных услуг посвящен предоставлению коммунальной услуги по обращению с ТКО.
Ранее данная услуга называлась, как правило, "вывоз мусора или твердых бытовых отходов" и входила в разряд жилищных услуг. Изменения были обусловлены проведением на территории России "мусорной реформы".
Согласно п. 148(1) Правил предоставления коммунальных услуг предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО потребителю осуществляется на основании возмездного договора.
Эта же норма предусматривает, что договор может быть заключен как в письменной форме, так и путем совершения конклюдентных действий (действия, которые свидетельствуют о воле лица заключить сделку, к таким действиям относят в том числе оплату услуг).
Однако отсутствие письменного договора и даже отсутствие совершения конклюдентных действий не освободит от оплаты услуг по вывозу мусора по следующим причинам.
Во-первых, согласно п. 1 ст. 24.6 Закона об отходах производства сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта РФ обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
Это означает, что оказать услугу по обращению с ТКО может лишь одна организация.
Во-вторых, согласно п. 148(11) Правил предоставления коммунальных услуг региональный оператор по обращению с ТКО приступает к предоставлению коммунальной услуги по обращению с ТКО собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) со дня возникновения права собственности на жилой дом (домовладение) или иного законного права пользования жилым домом.
Это означает, что вне зависимости от наличия между потребителем и региональным оператором договора услуга должна оказываться.
В-третьих, наличие мусора (ТКО) будет всегда по объективным причинам, поскольку в процессе жизнедеятельности так или иначе возникают бытовые отходы.
В итоге можно сделать следующие выводы.
1. Услуга по вывозу мусора официально называется "обращение с твердыми коммунальными отходами".
2. Договор на вывоз мусора заключается как в письменной форме, так и путем совершения гражданами действий, подтверждающих волю заключить договор и пользоваться услугой.
3. Услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в отношении собственников и пользователей домовладений со дня возникновения на дом права собственности или иного права проживания в доме у граждан, вне зависимости от договорных отношений с потребителями.
Неоплата вывоза мусора может повлечь, в частности, следующие последствия:
- начисление пени за период неуплаты;
- удержание суммы долга из доходов (зарплата, пенсия и др.);
- арест имущества в целях его последующей реализации и уплаты долга;
- ограничение продажи и иных регистрационных действий с недвижимым имуществом;
- утрату прав на субсидии и социальные льготы.

Отопление

Оплата отопления в летний период

В городе Кашира взимают оплату за отопление летом, когда оно отключено. Правомерно ли это?
Однозначно ответить на ваш вопрос не представляется возможным, поскольку необходимо посмотреть порядок начисления. Можно предположить, что оплата выставлялась вам как потребителю за фактически потребленную тепловую энергию, которая распределяется на 12 месяцев с произведением ежегодно ее корректировки.
Обратитесь с заявлением в обслуживающую организацию и попросите предоставить порядок начислений за потребленную тепловую энергию.

Оплата отопления по показаниям ИПУ в Москве

Наш дом оборудован общедомовым счетчиком.
Во всех квартирах установлены приборы учета.
Управляющая компания настаивает на оплате отопления по нормативу, а не по показаниям ИПУ, обещая произвести перерасчет через год. Насколько это законно?
Согласно п. 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг при наличии общедомового прибора учета и соблюдении условия об оборудовании хотя бы одного помещения в доме индивидуальным прибором учета тепловой энергии расчет производится на основании их показаний.
При этом приложением N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг установлены две разные формулы для расчета платы за отопление в зависимости от того, во всех ли помещениях в МКД установлены приборы учета или только в части из них.
Зная данные положения закона, потребители в большинстве случаев ожидают расчета платы по фактическим показаниям по итогам расчетного периода.
Вместе с тем п. 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг устанавливает два способа расчета платы за отопление, право выбора одного из которых предоставлено региональному органу власти. Плата за отопление может вноситься в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.
В частности, Постановлением правительства г. Москвы от 29.09.2016 N 629-ПП "О сохранении равномерного порядка внесения платы за коммунальную услугу по отоплению на территории города Москвы и внесении изменений в Постановление Правительства Москвы от 11 января 1994 г. N 41" сохранен равномерный порядок внесения платы за коммунальную услугу по отоплению на территории данного региона.
В такой ситуации выставляемый ежемесячно объем тепловой энергии определяется исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление в жилом или нежилом помещении по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за предыдущий год с последующей корректировкой размера платы в I квартале следующего за расчетным года.
Если среднемесячный объем определить нельзя, применяется норматив потребления.

Оплата отопления

У меня заключен типовой договор найма жилого помещения для выпускников детских домов в доме, который официально не сдан в эксплуатацию. Мы проживаем в нем уже три года. Договор на предоставление отопления не был заключен (оплачивал застройщик). Сейчас пришел очень большой счет за отопление. В компании, предоставляющей эту услугу, ответили, что застройщик обанкротился и поэтому все платежи с 2017 года теперь должны оплатить арендаторы и собственники. Правомерны ли требования компании?
С точки зрения законодательства у вас не возникает обязанности по оплате за коммунальные услуги, поскольку вам обязаны были предоставить жилье, пригодное для проживания и сданное в эксплуатацию. До того момента, пока дом не сдан в эксплуатацию, его как объекта недвижимости по закону нет.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
По общему правилу разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства (ст. 55 ГрК РФ).
Постановка здания на государственный кадастровый учет подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи (ч. 7 ст. 1 Закона о госрегистрации недвижимости).
Именно поэтому до банкротства застройщика Вы не оплачивали отопление.
Требования к Вам неправомерны. Требуйте у администрации Вашего города заключение с Вами договора социального найма жилого помещения, которое отвечает всем требованиям закона. Но в таком случае Вы как наниматель обязаны будете оплачивать ЖКУ.

Вода

Расчет платы за водоотведение

Квартира не оборудована ИПУ холодной и горячей воды.
При расчете платы за холодную и горячую воду УК применяет повышающий коэффициент к объему потребленной коммунальной услуги. УК, применяя повышающий коэффициент к объему холодного и горячего водоснабжения, тем самым увеличивает объем водоотведения и плату. Правомерно ли УК применяет повышенные объемы холодного и горячего водоснабжения при расчете платы за водоотведение?
С 1 июля 2016 г. повышающий коэффициент утвержден Правительством РФ, что не требует подтверждения на местах. С 1 июля 2016 г. ресурсоснабжающая организация и исполнители коммунальных услуг обязаны применять повышающий коэффициент при расчете платы граждан за коммунальные услуги по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению и электроснабжению (с 1 января 2017 г. исключена коммунальная услуга по отоплению). С 1 января 2017 г. величина повышающего коэффициента установлена на уровне 1,5. То есть плата за электричество, холодную и горячую воду автоматически увеличивается на 50%.
Но согласно п. 42 Правил предоставления коммунальных услуг размер платы за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную за расчетный период в жилом помещении, не оборудованном ИПУ сточных вод, рассчитывается:
- исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, предоставленной в таком жилом помещении, определенных по показаниям ИПУ холодной и (или) горячей воды за расчетный период;
- исходя из норматива водоотведения (путем умножения норматива на количество проживающих в помещении граждан и тариф) при отсутствии приборов учета холодной и (или) горячей воды.
Действующее законодательство не обязывает собственников помещений оснащать МКД приборами учета сточных вод ни в помещении, ни в целом по дому. Соответственно, и в приложении N 1 к Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 306, не упоминается о применении повышающих коэффициентов к нормативу потребления коммунальной услуги по водоотведению. Точно так же в ч. 1 ст. 157 ЖК РФ говорится о применении коэффициентов к нормативу потребления только коммунальных услуг по водо- и электроснабжению.
Однако норматив водоотведения в жилых помещениях определяется исходя из суммы норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению и норматива потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению или норматива потребления холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению (п. 25 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме).
Органы власти должны утверждать как базовый, так и повышенный нормативы потребления, учитывающие повышающие коэффициенты. Самовольно исполнитель не вправе умножать базовый норматив на коэффициент. Об этом сообщил Минстрой России в письме от 18.03.2015 N 7288-ач/04.
В некоторых регионах власти ограничиваются утверждением базовых и повышенных нормативов потребления услуг по холодному и горячему водоснабжению. В этом случае при выполнении всех необходимых условий применения повышенных нормативов по водоснабжению норматив по водоотведению исчисляется как сумма повышенных нормативов по водоснабжению. Фактически выходит, что плата за водоотведение также увеличивается. Об этом же упомянул Минстрой России в указанном выше письме: при наличии технической возможности установки приборов учета холодной и горячей воды или при отсутствии документального подтверждения наличия (отсутствия) такой возможности для расчета платы за водоотведение применяются повышенные нормативы.
В других регионах уполномоченные органы власти предусматривают базовые и повышенные нормативы потребления коммунальной услуги по водоотведению (путем суммирования соответствующих видов нормативов потребления холодной и горячей воды). Это удобно, если помещение не оснащено индивидуальными счетчиками горячей и холодной воды.

Расчет оплаты подогрева горячей воды

УК добавляет в платежные квитанции строки, где потребление горячей воды учитывается не в куб. м, а в количестве энергии для подогрева потребленной воды. Проконтролировать расчет и сумму в этом случае со стороны собственника невозможно. Правомерно ли это?
Постановление Правительства РФ от 14.02.2015 N 129 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам применения двухкомпонентных тарифов на горячую воду" предполагает норматив потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилом помещении при установлении двухкомпонентных тарифов на горячую воду путем установления норматива потребления холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилом помещении и норматива расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. В норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению включается расход тепловой энергии на подогрев холодной воды, необходимый для осуществления услуги по горячему водоснабжению в соответствии с требованиями к качеству коммунальной услуги по горячему водоснабжению, установленными Правилами предоставления коммунальных услуг. По этой причине в квитанции и появилась строчка, указывающая на количество тепла, потраченного на подогрев холодной воды.
В настоящее время в соответствии с п. 24 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме норматив потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилом помещении при установлении двухкомпонентных тарифов на горячую воду определяется исходя из двух компонентов:
1) компонента на холодную воду;
2) компонента на тепловую энергию, затраченную на ее подогрев.
Количество холодной воды определяется по показаниям прибора учета и исчисляется в кубометрах. А чтобы рассчитать второй показатель, тепловую энергию нужно умножить на объем воды, рассчитанный по показаниям приборов учета, и на утвержденный норматив расхода тепловой энергии на подогрев.
Таким образом, добавление в квитанцию строки, где потребление горячей воды учитывается не в куб. м, а в количестве энергии для подогрева потребленной воды, является правомерным в силу вышеуказанного правового акта.

Оплата услуг ЖКХ не собственником

Оплата ЖКХ в процессе оформления наследства

У нас умерли родители, сейчас идет наследственное дело. Наследник пока не определен. В квартире родителей никто не прописан. На их имена приходят счета за газ, ТВ, радио, электричество, квартплата. Каков порядок оплаты ЖКХ в этот период?
Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.
Наследство открывается со смертью гражданина либо с объявлением судом гражданина умершим.
В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ст. 1112 ГК РФ).
Таким образом, независимо от того, когда вы получите свидетельство о праве на наследство по любому из оснований (по завещанию или по закону), оплата за коммунальные услуги входит в обязанность наследников, несмотря на шестимесячный срок, установленный для принятия наследства.

Должны ли наниматели жилья
платить за общедомовые нужды?

Если собственники жилья приняли решение на собрании по оплате за общедомовые нужды по электроэнергии, должны ли вносить такую плату и наниматели муниципального жилья? Я обращалась (по телефону) в Жилинспекцию, они ссылаются на ст. 154 ЖК РФ, объясняют, что должны платить и собственники, и наниматели. Но в протоколе собрания про нанимателей ничего не сказано. Хочу подать исковое заявление в суд.
Есть ли смысл?
Вам совершенно верно разъяснили, что общим собранием собственников не может быть изменена структура платы за содержание жилого помещения в зависимости от того, на каком основании используется такое помещение.
В силу ч. 1 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:
1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);
2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (т.е. коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме);
3) плату за коммунальные услуги.
Оснований для обращения в суд не усматривается.

Перерасчет

Перерасчет в связи с изменением площади

Управляющая компания обратилась к ресурснику о перерасчете за горячее водоснабжение (уменьшилась площадь мест общего пользования МКД на основании нового технического паспорта). Должны ли делать перерасчет, за какой период?
Размер платы за коммунальные ресурсы, потребленные при содержании и использовании общего имущества, а также за коммунальные услуги, предоставляемые на индивидуальные нужды, должен быть скорректирован с учетом изменений, внесенных в техническую документацию.
Перерасчет должен охватывать все периоды, начиная с того, в котором проведенной инвентаризацией подтвержден действительный размер площади помещений общего пользования.
Эта дата должна быть отражена в новом техническом паспорте.

Как добиться перерасчета оплаты за воду?

Купили квартиру в 2015 году. Лицевой счет не переделали на нового собственника. Раньше было прописано четыре человека, сейчас никто не прописан. Я проживаю в другом городе, пропустила срок поверки счетчика на два месяца.
За воду не платили в течение года. Отнесли счетчик на поверку, оказался исправный. Предоставили документы на нового собственника, но перерасчет не сделали.
Начислили норматив на четырех человек за год.
Как можно сделать перерасчет?
Законом в данной ситуации возможность перерасчета не предусмотрена. Несмотря на результаты поверки прибора учета в период между датой окончания межповерочного интервала и до даты фактической поверки, показания прибора учета не учитываются.
Согласно п. 59 Правил предоставления коммунальных услуг первые три месяца плата должна была выставляться исходя из средней величины потребления, а в последующем - по нормативу потребления исходя из количества собственников с применением повышающего коэффициента, кратного 1,5.

Перерасчет оплаты услуг ЖКХ по окончании года

Должна ли управляющая компания в конце года пересчитать оплату за электроэнергию и воду, которые идут на общедомовые нужды, по фактическим показаниям домовых приборов учета? У нас общим собранием утвержден тариф, УК отказывается делать перерасчет.
Правомерно ли это?
По общему правилу согласно ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ размер расходов на оплату коммунальных услуг, потребляемых при использовании и содержании общего имущества при наличии общедомового прибора учета, определяется исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов РФ, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством РФ.
Данное положение вызвало много вопросов, поскольку однозначного ответа, когда делать перерасчет - в конце года или ежемесячно, нет.
На этот счет есть разъяснения Минстроя России, отраженные в письме от 17.11.2017 N 50534-ОГ/04.
Основной вывод письма сводится к следующему.
Объем общедомовых нужд не может превышать объема, рассчитанного по нормативу, если решением общего собрания не принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения (абз. 2 п. 44 Правил предоставления коммунальных услуг).
Размер общедомовых нужд рассчитывается как разница между показаниями общедомового прибора учета и суммой показаний индивидуальных приборов учета и (или) нормативов потребления коммунальных услуг. Полученный фактический объем потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды распределяется между всеми собственниками помещений в МКД пропорционально их доле в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
В итоге, если в доме есть общедомовой прибор учета, то оплата должна производиться:
- по нормативу, если объем общедомовых нужд равен или превышает норматив;
- по фактическим показаниям общедомового прибора учета, если фактические показания в объеме меньше, чем объем по нормативу.
Чтобы узнать фактические показания, потребитель имеет право обратиться в управляющую организацию и ознакомиться со сведениями о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета за последние три года. Согласно пп. "е" п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг управляющая организация обязана предоставить возможность ознакомиться с указанными сведениями в течение одного рабочего дня со дня обращения потребителя.

Перерасчет коммунальных услуг по акту приема-передачи

Продали квартиру в конце мая 2019 года. До этого пару месяцев не подавали показания счетчиков. Сейчас на нас висит долг, потому что оплата была по показаниям приборов, а расчет УК был произведен по нормативу. На руках есть акт приема-передачи показаний счетчиков на момент передачи ключей новому собственнику. Могу ли я с этим актом и заявлением обратиться в УК, чтобы сделали перерасчет через пять месяцев?
Требование о перерасчете платы исходя из показаний ИПУ может быть предъявлено вами в рамках трехгодичного срока исковой давности. Вы совершенно верно пришли к выводу о том, что основанием для подобного перерасчета будет являться акт приема-передачи квартиры, в котором зафиксированы сведения о показаниях приборов учета на дату передачи помещения.
Рекомендуем вам обратиться с заявлением, составленным в письменной форме, в управляющую организацию, требуя перерасчета платы. Если управляющей организацией не будет исполнена обязанность по приведению расчетов в соответствие с показаниями приборов учета, можно обратиться в орган государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля, а также в суд.

Счет за ЖКУ

Получение счета за ЖКУ по электронной почте

Обращалась в УК с просьбой, чтобы высылали счет за коммуналку по электронной почте, так как я нахожусь в другом городе. Ответили, что у работников нет времени на это. Как быть?
Да, управляющая организация не обязана по требованию собственника высылать электронной почтой платежные документы. Подобный отказ не является основанием для проведения проверки управляющей организации.
Но это не значит, что вы не сможете получать платежные документы электронной почтой. Рекомендуем вам зарегистрироваться на сайте ГИС ЖКХ. В личном кабинете у вас будет возможность своевременно получать информацию о производимых начислениях вне зависимости от места вашего фактического нахождения.

Раздел лицевого счета за услуги ЖКХ

Два собственника владеют однокомнатной квартирой.
Один из собственников в данной квартире не проживает и не оплачивает счета, на контакт и на соглашение не идет, за него оплачивает другой собственник.
Через суд воздействовать на нерадивого собственника невозможно ввиду того, что он может прибегать ко всяким неправомерным действиям, включая административно-силовой ресурс. Возможно ли разделить лицевой счет за услуги ЖКХ без суда и без письменного соглашения между двумя сособственниками однокомнатной квартиры?
Существуют два варианта разрешения обозначенной проблемы:
1) соглашение сторон или
2) использование права на судебную защиту.
Если все участники долевой собственности едины в решении "разделить лицевые счета", то в простой письменной форме между ними должно быть заключено соглашение об определении порядка несения расходов на оплату ЖКУ. Соглашение предоставляется в организацию, осуществляющую управление домом, для исполнения. В последующем собственники должны получать раздельные платежные документы.
В отсутствие согласия одного или нескольких собственников вопрос разрешается в рамках судебного разбирательства по требованиям об определении порядка пользования жилым помещением и об определении порядка и размера участия в оплате коммунальных услуг и содержания жилья в отношении каждого участника долевой собственности. После вступления в законную силу решение суда исполняется управляющей организацией.

Раздел лицевого счета в муниципальной квартире

Я прописана в муниципальной квартире с братом, который ведет аморальный образ жизни (алкоголик), и его дочкой, которую никогда не видела. На данный момент образовался долг за коммунальные услуги 400 тыс. руб. Брат оплачивать ничего не хочет. Возможно ли разделить лицевой счет и имеющийся долг пополам?
В силу п. 5 ч. 3 ст. 67, ч. ч. 1 и 2 ст. 153 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Статьями 155 - 157 ЖК РФ установлены порядок и сроки внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги на основании платежных документов и определение ее размера, исходя из занимаемой общей площади жилого помещения и объема потребляемых коммунальных услуг.
Статья 69 ЖК РФ предусматривает равенство прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи. Все дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
В соответствии с ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
В п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъясняется, что исходя из ч. 4 ст. 69 ЖК РФ бывший член семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.
Суд, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям ч. ч. 4, 5 ст. 155, ст. 156 ЖК РФ и ст. 249 ГК РФ определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Если между лицами, проживающими в жилом помещении по договору социального найма, имеется соглашение об определении порядка пользования этим жилым помещением (например, бывший член семьи нанимателя пользуется отдельной комнатой в квартире), то вышеназванные расходы могут быть определены судом с учетом данного обстоятельства.
Таким образом, вам надо предложить брату заключить соглашение об определении порядка пользования помещением и несения расходов на его содержание и коммунальные услуги.
Принимая во внимание ваше указание на неблагонадежность родственника, такое предложение будет им проигнорировано, что повлечет за собой необходимость разрешить вопрос в судебном порядке.
В целом судебная практика по спорам данной категории является устоявшейся. Суд, рассматривая дело по существу, выносит решение об определении порядка и размера участия в расходах по оплате жилья и коммунальных услуг и обязывает наймодателя (управляющую организацию) производить раздельное начисление платы и выставлять отдельные платежные документы.
Однако такое разделение будет возможным с момента вступления в силу решения суда. Задолженность же за предыдущие периоды будет взыскиваться в солидарном порядке.
Согласно п. 1 ст. 323 ГК РФ при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга.

Электроэнергия

Энергосбыт применил повышающий коэффициент

Проживаю в МКД. Поставщик отопления и горячей воды самарский энергосбыт с сентября 2018 года начал выставлять повышающий коэффициент за ресурсы (1,5).
Хотя на сайте этой организации сообщалось, что применяться он будет при отсутствии общедомовых приборов учета, а собственников это не коснется. На деле именно к собственникам применяют этот коэффициент.
Это правильно?
Порядок расчета платы за коммунальные услуги регламентирован положениями Правил предоставления коммунальных услуг.
В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения (п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг).
Согласно ч. 5 ст. 13 указанного Закона собственникам помещений в многоквартирных домах был предоставлен срок для исполнения обязанности по оборудованию помещений приборами учета коммунальных ресурсов до 1 июля 2012 г.
Таким образом, установка ИПУ является не правом, а обязанностью собственников помещений в многоквартирных домах.
Неисполнение закона неизбежно влечет за собой для нарушителя негативные последствия. В рассматриваемой ситуации таким последствием является повышающий коэффициент, значительно увеличивающий размер расходов потребителя на оплату коммунальных услуг.
Однако стоит оговориться, что существуют случаи, когда собственник все же может отстоять свое право даже при отсутствии ИПУ рассчитываться за потребляемые услуги без применения коэффициента. Речь идет о фиксации факта отсутствия технической возможности установить приборы учета.
Критерии, форма акта обследования и порядок ее заполнения были утверждены Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 N 627.
Порядок установления данного факта носит заявительный характер. Если помещение в МКД не оборудовано индивидуальными приборами учета, а также отсутствуют общедомовые приборы учета, обязанность по инициированию процедуры составления акта об отсутствии технической возможности их установки возложена на собственников.
Начать необходимо с обращения к исполнителю, которым является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.
Исполнителем является организация (индивидуальный предприниматель), осуществляющая управление многоквартирным домом (УК, ТСЖ, ЖСК, иной потребительский кооператив).
Если собственниками реализовано непосредственное управление, то заявление должно быть адресовано ресурсоснабжающей организации.
Исполнителем должно быть организовано проведение обследования с составлением соответствующего акта.
Именно этот акт будет являться основанием для исключения повышающего коэффициента, и именно он является условием для перерасчета платы за период временного отсутствия потребителя в жилом помещении.
Если же приборы учета вами не установлены в силу иных причин и обстоятельств, придется нести дополнительные затраты.

Повышенный тариф на электроэнергию

Может ли управляющая компания коттеджного поселка взимать плату за электроэнергию выше установленных для Ленинградской области норм? В договоре это прописано не было, расчет производят по нерегулируемому тарифу. Участок оформлен в собственность (статус земли ИЖС), ведется строительство дома, установлен электросчетчик (день-ночь).
В соответствии с п. 3 ст. 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" на розничных рынках государственному регулированию подлежат цены (тарифы) и предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей.
Согласно Методическим указаниям по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденным Приказом ФСТ России от 06.08.2004 N 20-э/2, к тарифной группе "Население" относятся граждане, использующие электроэнергию на коммунально-бытовые нужды, а также приравненные к населению категории потребителей, которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам).
Расчет регулируемых тарифов и цен на электрическую энергию осуществляет орган исполнительной власти субъекта РФ.
Комитетом по тарифам и ценовой политике Ленинградской области утвержден Приказ от 20.12.2018 N 533-п "Об установлении тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей Ленинградской области в 2019 году".
Собственник участка (ИЖС) относится к тарифной группе "Население", поэтому УК не вправе взимать с собственника плату за электроэнергию выше, чем установлено названным приказом.
В целях разрешения возникшей ситуации потребителю необходимо обратиться с письменной претензией в УК. В случае отказа УК привести тарифы в соответствие с действующим законодательством следует обратиться в суд и в комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области для привлечения УК к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ:
"Завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок, платы и тому подобного), завышение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), по табачным изделиям завышение максимальной розничной цены, указанной производителем на каждой потребительской упаковке (пачке), -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации товара (работы, услуги) вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года".

Применение понижающего коэффициента
к тарифу на электроэнергию

Проживаем в частном доме, газоснабжения в нашем районе нет, решили установить для отопления электрический котел. В БТИ был заменен техпаспорт с указанием об установке электрического котла отопления. Подана заявка на применение понижающего коэффициента к тарифу на электроэнергию в местную энергосбытовую компанию.
От энергосбытовой компании был получен отказ в применении данного коэффициента. Ссылаются на то, что в доме установлена газовая плита, а в техпаспорте указано, что газоснабжение баллонное.
Правомерно ли решение энергосбытовой организации?
При разрешении данного вопроса следует руководствоваться Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178. В этом акте не упоминается факт установки газовой плиты в частном доме в качестве основания для отказа в применении понижающего коэффициента к тарифу на электроэнергию. В связи с этим решение энергосбытовой организации не является правомерным.
Однако согласно п. 71 вышеназванного акта для получения льготы необходимо оборудовать помещение электрическим отоплением в "установленном порядке", ясная и исчерпывающая последовательность которого в законодательстве, к сожалению, не содержится.
При решении вопросов тарификации частных домов в судебной практике чаще прибегают к Постановлению Правительства РФ от 22.07.2013 N 614 "О порядке установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)", согласно которому минимальный объем потребления электроэнергии (в пределах "социальной нормы") потребитель может оплачивать по меньшему тарифу.
Особое внимание стоит обратить на п. 34 Положения об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), утвержденного названным Постановлением, который гласит: "Наличие стационарных электроплит в жилых домах при отсутствии централизованного газоснабжения является основанием для применения социальной нормы, установленной для жилых помещений в городских или сельских населенных пунктах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами...", а признание электрического котла подключенным в "установленном порядке" возможно при наличии соответствующего паспорта на жилой дом, техпаспорта на электрический котел, подтверждения жилищной инспекции (отвечает за согласование проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения), заявления потребителя. Как показывает судебная практика, соблюдение этих условий является достаточным для перерасчета электроэнергии с применением социальной нормы потребления.

Двойная оплата

Двойная оплата за услугу ЖКХ

Купил квартиру 24-го числа месяца. Прежний собственник все оплатил (никаких долгов не было). Пришел менять номер лицевого счета, мне выставили счет на оплату отопления с момента подписания договора, т.е. с 24-е по 31-е число месяца. Должен ли я за это платить?
Когда квартиру продают, то, как правило, берут справки об отсутствии задолженности на дату подачи документов на регистрацию, но не учитывают, что регистрация происходит не за один день, поэтому данный вопрос необходимо разрешать на стадии покупки и продажи квартиры.
По общему правилу, обязанность по внесению оплаты за жилищно-коммунальные услуги возникает у собственника с даты возникновения права собственности (п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ). Поэтому управляющая организация должна сделать перерасчет за этот месяц, учитывая дату регистрации права собственности.
Такая ситуация возможна также по причине, что в действующем законодательстве нет указаний на то, как управляющим организациям делать перерасчеты за жилищно-коммунальные услуги при смене права собственности.

Квитанции на оплату ЖКУ выставляют две управляющие компании

Инвалиду войны перестали выплачивать компенсацию за коммунальные услуги из-за задолженности управляющим компаниям. В настоящее время идут суды, кто будет управлять домом, и платежки шлют две УК. Решения суда пока нет, и кому платить - неизвестно. Судятся уже полгода.
Что делать?
В силу ч. 7 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация (лицензиат) обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта РФ в связи с заключением договора управления таким домом.
В силу ст. 199 ЖК РФ лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления органа государственного жилищного надзора об аннулировании лицензии. Указанное заявление подается в суд на основании решения лицензионной комиссии. Действие лицензии прекращается в связи с аннулированием лицензии по решению суда и иным основаниям, установленным законом, со дня внесения соответствующих записей в реестр лицензий субъекта РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 200 ЖК РФ лицензиат в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта, а также в случае, если действие лицензии прекращено или она аннулирована в соответствии со ст. 199 ЖК РФ, обязан передать лицу, принявшему на себя обязательства по управлению многоквартирным домом, техническую документацию на МКД и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, в течение трех рабочих дней.
Спор двух хозяйствующих субъектов о праве управления многоквартирным домом не является основанием для собственника не вносить плату за ЖКУ. В связи с этим прекращение выплаты вам компенсаций обосновано.
В настоящее время реестры лицензий находятся в свободном доступе. Информация размещается на сайтах региональных органов государственного жилищного надзора и ГИС ЖКХ.
Поэтому вам необходимо уточнить, какая информация в отношении вашего дома внесена в реестр лицензий. Оплата должна быть произведена в пользу той организации, которой согласно реестру лицензий осуществляется управление вашим домом.
В реестре не может быть информации о том, что домом управляют сразу две организации.
Подача заявления о внесении изменений в реестр в связи с выбором собственниками иной организации не дает права на выставление платежных документов.
Заявление рассматривается, проводятся проверки, и при наличии законных оснований вносятся изменения в реестр лицензий.
И только с этого момента новая управляющая организация начинает управление домом, подает заявки на заключение договоров с ресурсоснабжающими организациями и выставляет платежные документы.

Отдельные ситуации

Как уменьшить выплаты по квартире,
в которой никто не проживает?

Как уменьшить выплаты по квартире в случае, если в квартире никто не проживает? Счетчики за воду, газ, электричество установлены, но сумму выплат хочется минимизировать.
В описываемом случае уменьшить платежи не получится, поскольку имеются индивидуальные приборы учета (счетчики) и размер оплаты за коммунальные услуги производится по их показаниям.
Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 11 ст. 155 ЖК РФ).
В свою очередь, уменьшить платежи можно лишь по коммунальным услугам, на которые отсутствуют счетчики у собственника.
При временном, т.е. более пяти полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений (п. 86 Правил предоставления коммунальных услуг).

Оплата ЖКХ в доме, признанном непригодным для проживания

Являюсь собственником квартиры в многоквартирном доме, который признали аварийным и непригодным для проживания. Следует ли платить за содержание и ремонт?
Оплату за содержание, текущий ремонт и услуги управления, а также коммунальные услуги необходимо вносить, поскольку в российском законодательстве нет нормы, предусматривающей снижение или освобождение от уплаты указанных платежей в случае признания МКД аварийным и непригодным для проживания.
По большей части отсутствие подобной нормы связано с тем фактом, что момент признания дома аварийным и фактическое расселение жителей, а также снос дома не совпадают. В итоге возникает "переходный" период, когда дом признан аварийным, но в нем проживают, а управляющая организация, в свою очередь, продолжает управлять домом и оказывать услуги и выполнять работы, поскольку признание дома аварийным не является основанием для расторжения договора управления, прекращения управления домом, а также ликвидации ТСЖ, если таковое имеется в доме.
При этом в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу взносы на капитальный ремонт не уплачиваются (ч. 2 ст. 169 ЖК РФ).

Оплата коммунальных услуг при покупке жилья

Купили квартиру по ипотеке, ключи еще не получили.
Были в ней один раз на просмотре. Дата подписания договора купли-продажи - 7 сентября 2019 г., а дата регистрации договора - 10 сентября. Бывшей хозяйке пришла квитанция за декабрь на 1 700 руб. Она решила, что мы должны ее оплатить. Фактически до 10 сентября квартира была в ее собственности. Правомерно ли ее требование?
В силу п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.
Статья 219 ГК РФ предусматривает, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В вашем случае право собственности возникло 10 сентября, и именно эта дата является отправной точкой для предъявления к вам требования о начислении платы за ЖКУ вне зависимости от того, когда вы фактически начнете пользоваться помещением.

Тема 8. ЛЬГОТЫ

Сохранение льгот по оплате ЖКХ при перемене места жительства

Я - инвалид II группы, пенсионер, ветеран труда, зарегистрирована на жилплощади внука в комнате 10 кв. м в Москве. Муж оставил мне в наследство квартиру в Московской области, в которой я сейчас проживаю и оплачиваю ЖКХ. Муж имел льготы как репрессированный.
Я тоже имею льготы как инвалид. Могу ли я перенести все свои льготы по оплате ЖКХ из Москвы в Московскую область по фактическому месту проживания?
Льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг - это государственная, региональная или муниципальная форма поддержки малоимущих или социально не защищенных групп населения. Льгота носит персонифицированный характер и непосредственно связана с личностью человека, имеющего право на ее применение, и его отношение к той или иной группе. Льгота предоставляется по месту проживания и не может предоставляться несколько раз, если иное не установлено действующим законодательством РФ. Льготы, предусмотренные федеральным законодательством, действуют на всей территории Российской Федерации. Льготы, предусмотренные региональным законодательством, действуют на территории конкретного субъекта Федерации (область, край, республика, город федерального значения и т.п.). Льготы, установленные муниципальным законодательством, действуют только в пределах территории конкретного муниципального образования (город, село, поселок и т.п.).
Таким образом, если вы смените адрес вашей регистрации, т.е. официально подтвердите адрес места вашего постоянного проживания, то за вами сохраняется право на льготы, установленные федеральным законодательством, однако льготы, установленные региональным и муниципальным законодательством, будут определяться по месту вашего нового места жительства.
Следует отметить, что город Москва и Московская область - это два различных субъекта РФ с отличающимся региональным законодательством.

Льготы, предоставляемые ветерану боевых действий

Я - ветеран боевых действий. Проживаю в Екатеринбурге.
Могу ли я получать льготы по оплате коммунальных услуг, если квартира не у меня в собственности, но я в ней прописан?
На федеральном уровне меры социальной поддержки ветеранам боевых действий предусмотрены Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".
В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 16 этого Закона ветеранам боевых действий (кроме лиц, отнесенных федеральным законодательством к гражданам специальной категории) положено предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50%:
1) платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату:
- за услуги, работы по управлению многоквартирным домом;
- содержание и текущий ремонт общего имущества в МКД, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений;
2) взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД, но не более 50% указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на 1 кв. м общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта РФ, и занимаемой общей площади жилых помещений.
При этом обязанность по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД возникает только у собственников помещений (ч. 1 ст. 169 ЖК РФ).
Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим (пп. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона "О ветеранах").
Полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате ЖКУ переданы Российской Федерацией органам государственной власти субъектов РФ (п. 1 ст. 23.2 указанного Закона).
В частности, в Свердловской области Порядок назначения и выплаты компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации, утвержден Постановлением правительства Свердловской области от 26.06.2012 N 688-ПП (далее - Порядок).
Согласно п. 3 Порядка компенсация расходов предоставляется на одно жилое помещение по месту жительства либо пребывания по выбору лица, имеющего право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
При этом предоставление компенсации расходов по месту пребывания производится при условии неполучения компенсации расходов по месту жительства.
При наличии в семье нескольких лиц, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, компенсация расходов по их общему заявлению может быть предоставлена одному из них, непосредственно осуществляющему оплату жилого помещения и коммунальных услуг (п. 2 Порядка).
Следует учесть, что компенсация расходов предоставляется гражданам при условии отсутствия у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении соглашений по ее погашению (п. 4 Порядка).
Компенсация назначается на основании заявления и следующих сведений (п. 6 Порядка):
- о праве заявителя на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (удостоверение о праве на меры социальной поддержки);
- регистрации заявителя по месту жительства либо пребывания (в случае если информация о регистрации по месту жительства либо пребывания отсутствует в документах, удостоверяющих личность);
- гражданах, зарегистрированных в жилом помещении по месту жительства (пребывания) заявителя, с указанием степени их родства, вида их регистрационного учета, даты регистрации и снятия их с регистрационного учета, размера занимаемой общей площади жилого помещения, условий проживания (квартира, коммунальная квартира, жилой дом, общежитие, др.), вида жилого фонда, к которому относится жилое помещение (муниципальный, государственный, частный);
- о оплате заявителем жилого помещения и коммунальных услуг за месяц, предшествующий месяцу обращения, о размере фактически начисленной платы за жилое помещение и коммунальные услуги и отсутствии задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД (в случае обращения за назначением компенсации расходов лица, являющегося собственником помещения в МКД), определенной в порядке, установленном федеральным законодательством;
- неполучении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по месту жительства (в случае обращения за назначением компенсации расходов по месту пребывания).
Указанные документы могут быть по собственной инициативе представлены гражданином с предъявлением паспорта в уполномоченный орган (в Свердловской области - это органы местного самоуправления).
При непредставлении документов информация запрашивается назначающим органом в организациях и органах, обладающих ею (п. 8 Порядка).
Подать заявление и документы возможно также через МФЦ или с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (п. 10 Порядка).
Компенсация расходов назначается с месяца обращения, но не ранее возникновения права на ее получение (п. 15 Порядка).

Льготы инвалидам по оплате ЖКУ

Правомерно ли непредставление льгот по оплате ЖКУ, если инвалид не платит взносы на капремонт?
Задолженности по оплате ЖКУ нет.
Согласно ч. 3 ст. 160 ЖК РФ компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
Норма носит общий характер и не дифференцируется в зависимости от вида услуг.
У гражданина, претендующего на компенсацию, возникает право требования только после оплаты всех услуг, плата за которые входит в перечень, установленный ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Это касается и взноса на капитальный ремонт.
Вопросу о возможности выплаты компенсации при наличии задолженности была дана оценка Верховным Судом РФ. В п. 47 Постановления Пленума от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" указано, что само по себе наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не может служить безусловным основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки. Возможность выплаты компенсации при наличии задолженности суд ставит в зависимость от причин ее возникновения и мер, предпринятых гражданином по погашению задолженности. При наличии уважительных причин возникновения задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (невыплата заработной платы в срок, тяжелое материальное положение нанимателя (собственника) и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь, нахождение на стационарном лечении нанимателя (собственника) и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.) в предоставлении мер социальной поддержки не может быть отказано.
В вашем же случае усматривается принципиальное несогласие с возложенным законом бременем оплаты взносов на капитальный ремонт, что не является уважительной причиной возникновения задолженности.

Компенсация по оплате ЖКУ для инвалидов

Я - инвалид II группы, имею право на компенсацию по оплате ЖКУ. Но за какие именно, не знаю.
За какие виды ЖКУ я могу получать компенсацию?
Виды жилищно-коммунальных услуг, плата за которые компенсируется инвалидам, установлены в ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Так, вы вправе требовать компенсации в размере 50%:
- от платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в МКД, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
- платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в МКД, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в МКД независимо от вида жилищного фонда;
- платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством РФ порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством РФ порядке;
- оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления;
- взноса на капитальный ремонт.
Особенность компенсации взноса на капремонт заключается в том, что она выплачивается только из величины, рассчитанной исходя из установленного регионам минимального размера взноса на 1 кв. м. Также компенсация ограничивается размером регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. То есть вы получите компенсацию за капремонт менее 50% уплаченного взноса, если на основании решения общего собрания взнос начисляется в размере, превышающем минимальный, а также если площадь принадлежащего вам помещения больше регионального стандарта.
Обратите внимание: право на получение компенсации не распространяется на плату, начисленную в связи с применением повышающих коэффициентов из-за отсутствия приборов учета.

Как уменьшить квартплату и налог на имущество?

В связи с состоянием здоровья моей мамы я перевез ее жить к себе в Москву из другого города. С целью уменьшения квартплаты, налогов и прочих расходов есть ли смысл мне сейчас переоформить свою квартиру на маму?
К сожалению, в вопросе не указано, является ли мама пенсионером или относится к другой льготной категории, поэтому ответ может носить общий характер.
Переоформление собственности между родственниками влечет за собой определенные расходы. И если от налога на доходы сделки между родственниками могут быть освобождены, то государственную пошлину за регистрацию прав на недвижимое имущество в размере 2 тыс. руб. необходимо будет заплатить (пп. 22 п. 1 ст. 333.33 НК РФ).
От уплаты налога на имущество физических лиц освобождаются пенсионеры, инвалиды I и II групп, а также другие льготные группы налогоплательщиков (ст. 407 НК РФ).
Для уменьшения суммы квартплаты можно обратиться за получением субсидии. При определении права на получение субсидии учитываются доходы заявителя и членов его семьи, а также площадь жилого помещения.
Согласно ст. 2 Закона г. Москвы от 01.11.2006 N 54 "О стандартах города Москвы, применяемых при определении прав граждан на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" размер стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, составляет:
- для одиноко проживающего гражданина - 33 кв. м общей площади жилого помещения;
- семьи из двух человек - 42 кв. м;
- семьи из трех и более человек - 18 кв. м на каждого члена семьи.
Для расчета субсидии используется величина прожиточного минимума, утвержденная правительством Москвы для соответствующих социально-демографических групп, действующая на день обращения граждан за субсидией (ч. 4 ст. 4 указанного Закона). Субсидия предоставляется, если среднедушевой доход семьи ниже установленного прожиточного минимума. Размер субсидии определяется по расчетной формуле в соответствии с порядком, установленным ЖК РФ (ч. 3 ст. 4 того же Закона).
Например, в настоящий момент прожиточный минимум для трудоспособного населения в Москве составляет - 20 195 руб., для пенсионеров - 12 487 руб. (Постановление правительства Москвы от 10.09.2019 N 1177-ПП "Об установлении величины прожиточного минимума в городе Москве за II квартал 2019 г.").
Для получения субсидии не имеет значения, кто является собственником, а кто членом семьи собственника.
Снизить расходы на квартплату, возможно, помогут счетчики на электроэнергию и водоснабжение, если они еще не установлены.
В целом можно сказать, что вопрос выгоды от переоформления собственности зависит от ряда обстоятельств и требует более тщательного изучения документов всех проживающих в квартире, а также документов на само жилое помещение.

Тема 9. ЗАДОЛЖЕННОСТЬ

Льготники-должники

Как оформить субсидию, если есть долг по ЖКУ?

"Задним числом" жилищная компания выставила мне долг по оплате за ЖКУ. Четыре с половиной года до этого меня не регистрировали по адресу постоянного проживания на том основании, что моя квартира в базе данных ЕИРЦ отсутствует. Когда я предоставила необходимый пакет документов, истребованных в том числе по суду, мне выставили долг, лишив возможности оформить субсидию.
Моей пенсии недостаточно, чтобы полностью оплачивать счета ЖКХ. Плачу по 35% от пенсии, а должна не более 10%.
По моему социальному статусу у меня переплата, а не задолженность. Могу ли я оформить субсидию?
Установленную вступившим в законную силу решением суда задолженность в любом случае выплатить необходимо.
Но наличие задолженности не лишает вас права получать субсидию. Для этого необходимо обратиться в управляющую организацию и заключить соглашение о порядке погашения задолженности. УК вправе предоставить вам рассрочку.
С учетом наличия такого соглашения вам не вправе отказать в выплате субсидии (ч. 5 ст. 159 ЖК РФ).
Обратите внимание: ст. 203 ГПК РФ предоставляет вам право обратиться в суд, рассмотревший гражданское дело о взыскании задолженности, с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта.

Возобновление предоставления льгот по оплате
услуг ЖКХ после погашения задолженности

Проживаю в г. Электросталь Московской области. Льготы по оплате услуг ЖКХ предоставлялись до того момента, пока я не перестал платить взносы на капитальный ремонт. Погасил задолженность по всем платежам в феврале 2019 года, после этого выплачиваю без задержек. Мой платеж на капитальный ремонт был утерян и найден только в апреле. С какого момента мне положено возобновление предоставления льгот?
Постановлением правительства Московской области от 19.12.2017 N 1082/46 утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области (далее - Порядок).
Пункт 18 Порядка предусматривает, что интересующая вас компенсация предоставляется получателю при отсутствии у него задолженности по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД и коммунальных услуг.
Выплата компенсации при наличии задолженности все же возможна, но при условии заключения и (или) выполнения соглашения по ее погашению.
Выплата компенсации носит заявительный характер. Компенсация назначается получателю с 1-го числа месяца, в котором поступило обращение со всеми необходимыми документами (п. 19 Порядка).
Если у получателя возникла задолженность или им нарушены условия соглашения о порядке погашения задолженности, то предоставление компенсации приостанавливается.
Возобновление предоставления компенсации возобновляется с 1-го числа месяца, в котором получателем была погашена задолженность или заключено соглашение по ее погашению (п. 29 Порядка).
Вы указываете, что в феврале 2019 года задолженность, препятствовавшая выплате компенсации, погашена. Если и взносы на капремонт были оплачены в феврале, то возобновление предоставления компенсации должно было быть произведено с 1 февраля 2019 г.

Чужие долги

Погашение долгов неплательщиков за ЖКХ

Может ли УК погасить долг за услуги ЖКХ неплательщиков многоквартирного дома деньгами, которые платят на его содержание остальные жильцы? Этот вопрос поставил председатель ТСЖ дома. У нас накопился миллион, хотели потратить его на обустройство дома.
Пункт 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416, устанавливает, что управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением определенных стандартов.
Одним из таких стандартов является ведение претензионной и исковой работы в отношении лиц, не исполнивших обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
ТСЖ, осуществляющее управление вашим домом, должно обратиться в суд с заявлением о вынесении судебных приказов в отношении должников.
Речь не может идти об освобождении отдельных собственников от их обязанности содержать принадлежащее им имущество и оплачивать потребляемые коммунальные услуги с фактическим возложением такого бремени на иных собственников.
Вносимая плата за содержание жилого помещения имеет целевое назначение. ТСЖ в безусловном порядке должны выполнять обязательные работы, установленные Минимальным перечнем услуг и работ.
Если товариществом весь объем работ и услуг выполняется, претензий у собственников к качеству услуг и работ нет, то возникшая экономия может быть потрачена на цели, определенные решением общего собрания членов товарищества.

Как списать долг по оплате услуг ЖКХ,
оставшийся от предыдущего жильца?

Мы въехали в квартиру по договору социального найма.
За квартирой есть задолженность, лицевой счет был переведен на нас вместе с долгом. ИПУ были установлены новые, но актов на них нигде нет. Администрация города просит написать заявление на замену ИПУ, но для этого требуется выписка из лицевого счета. Из-за долга получить такую выписку не представляется возможным. Куда обратиться, чтобы списать с квартиры долг?
В силу ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.
Имеющаяся задолженность предыдущих нанимателей к вам никакого отношения не имеет.
Вам необходимо обратиться в управляющую организацию с письменным заявлением об открытии нового лицевого счета с того платежного периода, в котором был заключен договор социального найма занимаемого вами жилого помещения.
Если заявление будет оставлено без удовлетворения, можно будет обратиться с жалобой в орган государственного жилищного надзора для проведения проверки.
Также можно утверждать, что сотрудник органа местного самоуправления (администрации) вводит вас в заблуждение, ставя возможность замены ИПУ в зависимость от предоставления выписки из лицевого счета, а равно наличия или отсутствия задолженности.
Вероятно, актов нет в связи с тем, что приборы не были в установленном порядке введены в эксплуатацию. Этот момент также необходимо уточнить в управляющей организации. Возможно, удастся ввести в эксплуатацию имеющиеся приборы, а не устанавливать новые.
Посмотрите, каким способом предыдущему нанимателю производилось начисление платы за потребляемые коммунальные услуги. Если по показаниям этих приборов учета, значит, они введены в эксплуатацию и один экземпляр акта о вводе приборов в эксплуатацию и копии паспортов на счетчики должны храниться в управляющей организации.

Солидарная выплата задолженности по оплате услуг ЖКХ

По решению городского суда я, моя сестра и две племянницы должны погасить задолженность по оплате услуг ЖКХ в размере 75 тыс. руб. солидарно. С меня удержали 21 тыс., с сестры - 8 тыс., с племянницы - 10 тыс. руб.
Эти удержания учитываются при погашении общей задолженности?
Право управляющей организации требовать исполнения обязанности по погашению задолженности от одного должника закреплено ст. 323 ГК РФ, согласно которой при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга.
Суть взыскания задолженности заключается в том, что при наличии нескольких солидарных должников, которые согласно решению суда обязаны оплатить задолженность, управляющая организация имеет право предъявить требования как ко всем должникам одновременно, так и к одному.
На практике это означает, что управляющая организация подает исполнительный лист судебным приставам на исполнение для принудительного взыскания. Судебный пристав-исполнитель при наличии средств у одного из должников может "списать" долг в полном объеме с этого должника, не дожидаясь оплаты другими должниками.
В случае уплаты всей суммы задолженности одним из должников у такого лица возникает право регрессного (встречного) требования к другим солидарным должникам по возмещению уплаченной суммы за вычетом доли, падающей на уплатившего. Такое право предусмотрено ст. 325 ГК РФ.

Выплата долгов по ЖКУ в квартире,
в которой должник не проживает

Обнаружил на сайте должников, что меня дважды через суд обязывали выплатить долг за муниципальную квартиру в размере 100 тыс. руб. Так как меня не могли найти, то пристав это дело прекращал. Речь идет о квартире в населенном пункте, где я проживал с дедом и бабушкой до пяти лет. Остался там прописан, но не живу 20 лет.
Живут родственники. Недавно узнал, что в 2013 году с меня требовали оплатить долги по коммунальным услугам через суд. Через два месяца пристав вернул дело, так как меня не нашел. Спустя два года они повторили все вышеуказанные действия. Затем еще раз спустя два года.
Сегодня мне пришло сообщение на почту:
"Сумма назначенных вам судебных задолженностей увеличилась. Всего на 22.12.2018 не оплачена одна судебная задолженность на 9 815,73 руб.".
С меня пытаются получить деньги за квартиру, в которой я не живу более 20 лет. Я в ней прописан, выписаться по закону не могу, так как должен прописаться в другой.
Долги родственников пытаются взыскать с меня.
Что я могу сделать в данной ситуации?
Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Когда управляющая организация обращается в суд, то при определении членов семьи она руководствуется договором социального найма и количеством зарегистрированных граждан. В итоге при обращении в суд по общему правилу количество проживающих приравнивается к количеству зарегистрированных, пока не доказано иное.
Поэтому, чтобы избежать уплаты за ЖКУ в описываемом случае, необходимо доказать факт проживания по другому адресу.

Долги по оплате услуг ЖКХ
предыдущих хозяев проданной квартиры

В 2016 году мы купили квартиру в ипотеку.
Риелтор нам посоветовала квартиру своей подруги.
Мы ее купили. Нам были показаны квитанции об оплате коммунальных услуг, но не все.
Потом пришла квитанция за капремонт с долгом 12 тыс. руб. Бывшая хозяйка пообещала, что позже оплатит, но уже полтора года она не выходит на связь.
Мы сами оплатили. Считается ли это обманом, можно ли обращаться с этим в суд?
В силу ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в МКД включает в себя в том числе взнос на капитальный ремонт.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 данного Кодекса.
Таким образом, исходя из приведенных норм права, предыдущий собственник жилого помещения обязан был уплачивать взносы на капитальный ремонт.
С учетом положений ст. ст. 15, 1102 ГК РФ понесенные затраты по оплате задолженности за взносы на капитальный ремонт вместо другого собственника представляют собой убытки для нового собственника жилого помещения.
Для возмещения таких убытков новый собственник жилого помещения может в досудебном порядке потребовать с предыдущего собственника возместить их, а в случае отказа имеет право обратиться с исковым заявлением в суд. Также он имеет право обратиться в суд сразу без досудебного порядка.

Взыскание долга со специального счета ребенка-сироты

Районный суд вынес решение взыскать солидарно долг по оплате услуг ЖКХ в размере 160 тыс. руб.
Ответчиками являются отец, мать и двое совершеннолетних детей, которые в данной квартире фактически не проживали. В 2005 году детей забрали в детский дом, родителей лишили родительских прав, прописка у детей осталась по этому адресу.
После решения суда судебные приставы взыскали 100 тыс. руб. (большую часть) со счета ребенка-сироты, открытого для перечисления алиментов.
Правомерны ли действия службы судебных приставов?
Пристав лишь исполняет решение суда. И такое решение должны были обжаловать в апелляционном порядке все ответчики, поскольку судом не определены юридически значимые обстоятельства, так как согласно ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Если родители были лишены родительских прав, то дети не являлись членами семьи нанимателя, следовательно, отсутствует признак солидарности, предусмотренный ч. 2 ст. 69 ЖК РФ, согласно которой дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Кроме этого, дети лишь формально были зарегистрированы в квартире и фактически в ней не проживали.
Если месячный срок на обжалование пропущен, то надо в жалобе просить восстановить этот срок.
Обжалуя решение суда первой инстанции, необходимо просить суд приостановить исполнение решения до рассмотрения апелляционной жалобы. В случае отмены решения следует подать заявление о повороте решения и излишне взысканную сумму вернуть ребенку на счет.

Долг за электроэнергию

Правомерность выставления долга трехлетней давности
по оплате электроэнергии

В период 2013 - 2016 годов электроэнергию в квартире оплачивали по квитанциям, в 2016 году делали ремонт и решили заменить счетчик. При обращении с заявлением о замене нам сказали, что у нас долг за три года 8 тыс. руб. Мы предоставили данные старого счетчика, долг пересчитали. Через какое-то время в платежах появился старый долг, нам сказали, что счетчик признали неисправным, долг нам нужно оплатить, чтобы не отключили свет. Правомерны ли действия Мосэнергосбыта, имеют ли они право требовать оплатить долг трехлетней давности?
Если говорить о правомерности заявления данных требований к рассмотрению судом, то нормы действующего законодательства не исключают такой возможности.
В соответствии с п. 1 ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. К требованиям о взыскании задолженности применяется общий срок исковой давности, который установлен п. 1 ст. 196 ГК РФ и составляет три года. Однако самостоятельно суд не может применить срок исковой давности, поскольку согласно абз. 1 п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Если суд сочтет срок исковой давности пропущенным, то в соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ он должен вынести решение об отказе в иске в связи с этим обстоятельством.
Если говорить о возможности списания такой задолженности в безакцептном (одностороннем) порядке или осуществлении зачета внесенных вами денежных средств в счет погашения такой задолженности, то это недопустимо в силу п. 3 ст. 199 ГК РФ, который гласит:
"Односторонние действия, направленные на осуществление права (зачет, безакцептное списание денежных средств, обращение взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке и т.п.), срок исковой давности для защиты которого истек, не допускаются".

Отключение света за долг по оплате ЖКХ

Купили квартиру, не проживаем в ней, набежал долг по оплате общедомовых нужд. Квартиру отключили от электричества. Правомерно ли это?
В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ и федеральными законами.
В соответствии со ст. ст. 30, 39, 154 ЖК РФ бремя расходов на содержание общего имущества в МКД, в том числе коммунальные услуги, приходящиеся на общедомовые нужды, несут собственники помещений в этом доме.
Плата за электроэнергию на общедомовые нужды определяется по установленным тарифам исходя из норматива потребления, показаний общедомового прибора учета либо автоматизированной информационно-измерительной системы учета.
Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.
Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (ст. 546 ГК РФ).
Таким образом, действия по отключению электрической энергии неправомерны.

Тема 10. УПРАВЛЕНИЕ ДОМОМ

Управляющая компания

Как отказаться от управляющей компании?

Хотим отказаться от услуг управляющей организации, поскольку не довольны их качеством. УК утверждает, что у нас нет такого права, нужно согласие обеих сторон.
Так ли это?
Пункт 1 ст. 310 ГК РФ действительно закрепляет запрет на односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом.
Одним из таких случаев является предусмотренное ч. 8.2 ст. 162 ЖК РФ право собственников помещений в МКД отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет его условий.
Одновременно собственники должны принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.
Это один из вариантов отказа от услуг недобросовестной компании. Но для его реализации потребуется документальное подтверждение факта неисполнения договора управления. В качестве доказательств собственники могут использовать акты о неоказании услуг, фото- и видеоматериалы, ответы надзорных органов и выданные ими предписания.
Стоит оговориться, что если договор управления заключен по итогам проводимого органом местного самоуправления конкурса, то реализовать решение о расторжении договора собственники могут по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в МКД принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом (ч. 8.1 ст. 162 ЖК РФ).
Второй вариант расторжения договора управления - это истечение срока его действия.
Обратите внимание: в ч. 6 ст. 162 ЖК РФ предусмотрена безусловная пролонгация (продление срока действия) договора, если до момента истечения срока его действия никто из сторон не заявит о его прекращении.
Третий вариант - это реализация полномочий совета многоквартирного дома.
Часть 1 ст. 161.1 ЖК РФ предусматривает обязательное создание совета дома при реализации непосредственного способа управления или управлении управляющей организацией.
Исключение составляют дома, количество квартир в которых менее четырех.
Пункт 4 ч. 8 ст. 161.1 ЖК РФ уполномочивает председателя совета дома осуществлять контроль за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на основании доверенности, выданной собственниками помещений в МКД, подписывать акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД, акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества.
Ему предоставлено полномочие направлять в органы местного самоуправления обращения о невыполнении управляющей организацией обязательств.
В свою очередь, ч. 1.1 ст. 165 ЖК РФ предусматривает, что орган местного самоуправления на основании такого обращения о невыполнении управляющей организацией обязательств по договору управления в пятидневный срок проводит внеплановую проверку деятельности управляющей организации.
В случае если по результатам указанной проверки выявлено невыполнение управляющей организацией условий договора управления многоквартирным домом, орган местного самоуправления не позднее чем через 15 дней со дня соответствующего обращения созывает собрание собственников помещений в данном доме для решения вопросов о расторжении договора с такой управляющей организацией и о выборе новой управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.
Собственники могут воспользоваться любым из предложенных способов, но начать процедуру расторжения договора управления с управляющей организацией необходимо с детального ознакомления с условиями самого договора в части его расторжения.
Обратите внимание: прежде чем расторгать договор с новой компанией, собственники должны предварительно определить дальнейшую судьбу дома.
Если вы не примете и не реализуете решение о выборе новой управляющей организации или об изменении способа управления домом, компания, услугами которой вы недовольны, продолжит осуществлять деятельность по управлению вашим домом и выставлять собственникам плату за якобы оказанные услуги.
Поэтому договоренность с новой управляющей организацией о возможном заключении договора, предварительное согласование его условий, стоимости услуг должна быть достигнута до проведения собрания.

Увеличение квартплаты управляющей компанией

В октябре у меня квартплата составляла 4 980 руб.
В ноябре управляющая компания выставила квитанцию на оплату 10 080 руб. Куда обращаться по поводу такого увеличения размера квартплаты? Имеет ли право УК увеличить в два раза размер квартплаты?
Если вы считаете, что управляющая организация каким-либо образом нарушает ваши права: не делает ремонт, самостоятельно повышает размер жилищно-коммунальных услуг без наличия основания на это и т.д., то следует жаловаться в Государственную жилищную инспекцию.
Однако прежде чем жаловаться, советуем самостоятельно разобраться в платежном документе и при необходимости попробовать урегулировать возникший вопрос непосредственно с управляющей организацией.
Платежный документ на оплату за ЖКУ можно условно разделить на два вида услуг, размер которых:
1) зависит от объема потребляемых коммунальных услуг согласно ст. 157 ЖК РФ. К коммунальным услугам отнесены: холодная, горячая вода, электрическая энергия, тепловая энергия, газ, отведение сточных вод, обращение с ТКО;
2) зависит от площади принадлежащего помещения на праве собственности. Согласно ч. 2 ст. 39 ЖК РФ доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. К таким услугам отнесены оплата за содержание и текущий ремонт, услуги управления, а также за капитальный ремонт. В целом такие услуги называют жилищными.
Чтобы узнать, по какой строке в квитанции вести речь в офисе управляющей организации или жаловаться в контролирующие органы, следует обратить внимание:
- на применяемые тарифы за жилищные услуги (увеличился тариф или нет);
- применяемые тарифы за коммунальные услуги, а также объем потребляемых услуг. Проверьте, соответствуют ли объемы потребления показаниям счетчика, а если счетчика нет, посмотрите, соответствует ли количество проживающих количеству потребляемых услуг.

Начисление и прием платежей в МКД коммерческой организацией
по договору с УК

Согласно законодательству РФ выполнять действия по содержанию и обслуживанию МКД может только одна управляющая компания, которая должна производить расчет, начисление и прием платежей за эти действия. Если управляющая компания привлекает другую организацию, должен быть заключен агентский договор между УК и сторонней организацией, согласно которому привлеченная организация должна выступать от имени управляющей компании. Куда имеют право обращаться жильцы МКД с просьбой предоставить возможность ознакомиться с документом, подтверждающим право выполнения действий? В управляющую компанию, обслуживающую МКД, или к агентскому представителю управляющей компании, привлеченному для выполнения начисления и оплаты платежей? Какой документ должен быть предоставлен жильцам для ознакомления и снятия копий?
Управляющая организация имеет право в рамках выполнения своих обязательств по договору управления привлекать другие организации, но запрашивать информацию у таких организаций собственники не имеют права, поскольку сторонами договорных отношений являются управляющая организация и ее контрагенты.
В силу п. 3.6 разд. 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных совместным Приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 N 74/114/пр, управляющие организации (в том числе ТСЖ, ЖСК) обязаны размещать в ГИС ЖКХ (www.dom.gosuslugi.ru) информацию о договорах оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по текущему ремонту общего имущества в МКД, а также акты приемки выполненных работ (оказанных услуг).
Договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме подлежат размещению в ГИС ЖКХ не позднее семи дней со дня заключения договора. Также размещению подлежат акты приемки выполненных работ (оказанных услуг) в течение семи дней со дня подписания.
Поэтому следует зарегистрироваться в ГИС ЖКХ и работать с указанной системой.
За неразмещение информации в ГИС ЖКХ предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на физических лиц в размере от 3 до 5 тыс. руб., на должностных лиц - от 5 до 10 тыс. руб. (ст. 13.19.2 КоАП РФ).

Обязана ли УК делать перерасчет?

ТСЖ на общем собрании установило тариф на содержание и управление МКД. В договоре с УК прописан перечень услуг, каждая со своим тарифом. Если УК перестала оказывать какую-то конкретную услугу, обязана ли она сделать перерасчет платы на стоимость данной услуги?
Возможно два варианта.
Первый - ТСЖ заключило договор управления с УК. Такое право дает правлению ТСЖ Жилищный кодекс РФ. В этом случае собственники не имеют договорных отношений с управляющей организацией. Именно ТСЖ осуществляет контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг.
В этом случае по всем вопросам, связанным с оказанием некачественных услуг или их невыполнением вовсе, обращаться следует в ТСЖ. Товарищество направит претензию УК, в том числе о перерасчете. Для этого ТСЖ необходимо зафиксировать факт нарушения УК условий договора управления.
Второй вариант - УК заключила договор управления с собственниками в МКД, минуя ТСЖ. В этом случае способ управления домом товариществом считается нереализованным. Тогда необходимо обращение в орган государственного жилищного надзора (ГЖН) по вопросам:
- правомерности управления домом управляющей организацией, если был выбран способ управления - ТСЖ;
- нарушения лицензионных требований УК в части непредставления жилищных услуг, предусмотренных договором управления.

Может ли УК расторгнуть договор в одностороннем порядке?

МКД имеет долг перед УК в 100 тыс. руб.
Было проведено собрание собственников об увеличении тарифа на содержание помещения, результаты голосования отрицательные.
УК поставила собственников МКД перед фактом, что расторгает договор в одностороннем порядке.
Начался отопительный сезон. Правомерно ли такое решение УК?
Пункт 1 ст. 310 ГК РФ устанавливает запрет на односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий. Исключения из данного правила возможны только в случаях, прямо предусмотренных законом.
Одной из норм, устанавливающих подобное исключение, является ч. 8.2 ст. 162 ЖК РФ, предусматривающая право собственников расторгнуть договор управления при неисполнении управляющей организацией его условий.
Право расторгнуть договор в одностороннем порядке в связи с несогласованием собственниками предлагаемого размера платы за содержание жилого помещения управляющей организации не предоставлено.
Рекомендуем обратиться в региональную государственную жилищную инспекцию.
При этом субсидиарную ответственность за качество исполнения региональным оператором обязательств перед собственниками помещений в многоквартирных домах несет субъект РФ.
Жалобу вы можете направить в региональный орган государственного жилищного надзора, прокуратуру и Ростехнадзор.

ТСЖ

Как найти управу на ТСЖ?

В конце 2018 года у нас проводилось собрание собственников МКД в заочной форме.
В повестке собрания были различные вопросы, но не было вопросов об увеличении ставок на содержание и ремонт мест общего пользования.
Вообще не было никаких финансовых вопросов по обслуживанию нашего дома. Но в январских квитанциях на оплату ставки повысились по всем пунктам.
В ТСЖ ответили, что у них есть полномочия устанавливать ставки на собрании членов товарищества. Но у нас половина собственников не являются членами ТСЖ. Как нам поступить?
Куда жаловаться? И можно ли не оплачивать эту разницу в тарифах?
В силу ч. 8 ст. 156 ЖК РФ размер обязательных платежей и (или) взносов членов ТСЖ, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества в соответствии с уставом.
Часть 6 ст. 155 ЖК РФ и п. 33 Правил содержания общего имущества в МКД предусматривают, что не являющиеся членами товарищества собственники вносят плату за содержание жилого помещения и плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с таким товариществом. При этом размер платы для них, равно как и для членов товарищества, определяется органами управления товарищества на основе утвержденной в установленном законом порядке сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.
Проведение общего собрания собственников в таком случае не требуется.
Для сведения сообщаем, что в силу ч. 2 ст. 141 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в МКД обязано принять решение о ликвидации ТСЖ в случае, если члены товарищества не обладают более чем 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, если в вашем случае членами ТСЖ являются собственники, обладающие менее чем 50% голосов от общего количества, то необходимо ставить вопрос об изменении способа управления домом.

Образование ТСЖ собственниками жилых домов

Есть несколько индивидуальных жилых домов (и земельных участков под строительство ИЖС), территориально расположенных в рамках одного земельного массива. Возможно ли решением собственников индивидуальных жилых домов (введены в эксплуатацию, получены адреса) образовать ТСЖ для решения вопросов по управлению общим имуществом?
Какая организационная форма управления будет оптимальной для данной ситуации?
Может ли сторонняя управляющая компания взять в управление такой массив и выставлять квитанции за коммунальные услуги?
В соответствии с ч. 1 ст. 135 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в МКД для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в ч. 2 ст. 136 ЖК РФ, имуществом собственников помещений в нескольких МКД или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких МКД, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с ЖК РФ помещениями в данных МКД или данными жилыми домами, за исключением случаев, предусмотренных ст. 157.2 ЖК РФ (предоставление коммунальных услуг ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами), а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких МКД, или имущества собственников нескольких жилых домов.
Согласно ч. 2 ст. 136 ЖК РФ товарищество собственников жилья может быть создано:
1) собственниками помещений в нескольких МКД, если данные дома расположены на земельных участках, которые в соответствии с содержащимися в ЕГРН документами имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для совместного использования собственниками помещений в данных домах;
2) собственниками нескольких расположенных близко жилых домов, если данные дома расположены на земельных участках, которые имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для обслуживания более чем одного жилого дома.
Таким образом, из приведенных норм ЖК РФ можно сделать вывод, что собственники частных домовых владений имеют право на выбор такой формы управления, как ТСЖ.
Чтобы создать ТСЖ, необходимо сделать следующее.
1. Для начала необходимо собрать информацию о собственниках всех помещений дома. БТИ выдает информацию обо всех имеющихся в доме помещениях, а Росреестр - о собственниках помещений.
2. Далее необходимо провести организационную работу по проведению общего собрания. Общее собрание может быть созвано по инициативе собственников помещений (как жилых, так и нежилых).
Общее собрание ведет председатель собрания, который избирается большинством голосов присутствующих собственников помещений или их представителей. Для ведения протокола собрания избирается секретарь собрания.
Решения о создании ТСЖ, об утверждении его устава принимаются по соглашению всех собственников жилых домов. Решения об избрании правления товарищества, о наделении гражданина (в том числе одного из собственников жилых домов) полномочием заявителя для обращения в органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также об избрании председателя правления товарищества принимаются на общем собрании собственников жилых домов большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников жилых домов.
При принятии общим собранием домовладельцев решения о создании ТСЖ инициатор собрания или уполномоченное домовладельцами лицо оформляет протокол собрания, изготавливает две-три нотариально заверенные копии и передает документы для регистрации ТСЖ в налоговый орган. Полномочия лица, уполномоченного осуществить регистрацию ТСЖ, должны быть отражены в протоколе общего собрания.
Регистрация вновь создаваемого ТСЖ осуществляется в ФНС России.
При государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган необходимо представить:
- заявление о государственной регистрации по форме N 11001 (приложение N 1 к Приказу ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@);
- решение о создании ТСЖ в виде протокола общего собрания (подлинник или нотариально заверенную копию);
- два экземпляра устава ТСЖ (прошитые, пронумерованные и утвержденные общим собранием домовладельцев);
- квитанцию об уплате госпошлины за регистрацию товарищества (за государственную регистрацию ТСЖ уплачивается государственная пошлина в размере 4 тыс. руб. При наличии возможности обращения с заявлением и уплаты госпошлины через порталы госуслуг и иные порталы, интегрированные с единой системой идентификации и аутентификации, госпошлина рассчитывается с коэффициентом 0,7 (пп. 1 п. 1 ст. 333.33, п. 4 ст. 333.35 НК РФ));
- нотариально удостоверенную доверенность (если документы подает представитель);
- сведения о лицах, проголосовавших на общем собрании за создание товарищества, и о принадлежащих им долях в праве общей собственности на общее имущество в МКД.
В состав органов управления ТСЖ могут быть избраны только члены ТСЖ.
После регистрации в ФНС России ТСЖ может открывать счет в банке.
Созданное и зарегистрированное ТСЖ вправе заключать договоры с организациями - поставщиками коммунальных услуг и специализированными подрядными организациями.
Однако ЖК РФ не предусматривает возможности выбора частным домовладением управляющей организации.

Договор между ТСЖ и индивидуальным предпринимателем
на обслуживание инженерных сетей

Может ли ТСЖ заключить договор на обслуживание с индивидуальным предпринимателем, имеющим лицензию и выполняющим профильные работы?
В соответствии с ч. 1 ст. 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта РФ.
Управлением вашим домом занимается ТСЖ, которое, вероятнее всего, имеет лицензию на осуществление соответствующей деятельности.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 137 ЖК РФ товарищество вправе заключать договоры, обеспечивающие управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в МКД.
В ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" содержится исчерпывающий перечень видов деятельности, требующих наличия лицензии. В указанном перечне отсутствует деятельность по обслуживанию инженерных сетей водоснабжения и отопления.
Таким образом, индивидуальному предпринимателю на осуществление подобной предпринимательской деятельности не требуется наличие лицензии.

Доверенное лицо, исполняющее обязанности председателя ТСЖ

При создании ТСЖ может ли обязанности председателя исполнять доверенное лицо по нотариальной доверенности?
Товарищество собственников жилья можно обозначить как некоммерческую организацию, имеющую конкретные закрепленные в законе цели и ограниченную сферу деятельности, поскольку объединяет оно в основном собственников многоквартирных домов и предназначено для осуществления функций по управлению общим имуществом МКД.
Избрание состава органов товарищества относится к компетенции общего собрания членов товарищества (ч. 2 ст. 145 ЖК РФ), а не к компетенции общего собрания собственников помещений в МКД.
В соответствии со ст. 149 ЖК РФ председатель правления ТСЖ избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно. Председатель правления ТСЖ действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в МКД, положение об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных ЖК РФ, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества.
Статья 185.1 ГК РФ определяет круг сделок и иных действий, имеющих правовые последствия, доверенность на совершение которых подлежит нотариальному удостоверению, и участие в общем собрании к таковым не относится.
Таким образом, при создании ТСЖ необходимо личное участие кандидата на должность председателя ТСЖ.
Правом голосования на общем собрании собственников помещений в МКД по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме, голосование осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя на основании нотариальной доверенности.

Правомочия собственников

Учет воздержавшихся при определении кворума собрания МКД

Кворум для решения по вопросу должен быть две трети от общего количества голосов собственников МКД.
Ситуация спорная. Если подсчитать голоса воздержавшихся, кворум по данному вопросу будет, а если исключить голоса воздержавшихся, то нет. Считать ли голоса воздержавшихся для кворума?
В соответствии со ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в МКД правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов.
При определении правомочности общего собрания учитываются голоса всех принявших участие в общем собрании, в том числе тех, кто проголосовал "против", и тех, кто "воздержался" при голосовании.

Договор с региональным оператором по обращению с отходами

В частном доме проживают шесть человек.
Имеем ли мы право заключить прямой договор с региональным оператором по обращению с отходами с расчетом по фактическому объему, а не по нормативному?
Пункт 148(30) Правил предоставления коммунальных услуг предусматривает возможность расчета платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО для собственников жилых помещений на основании объема вывезенных контейнеров исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в таком помещении, или же исходя из площади занимаемого помещения.
Условием применения такого порядка расчета платы является осуществляемое на основании регионального законодательства раздельное накопление сортированных отходов и их складирование в отдельных контейнерах для соответствующих видов ТКО.
То есть на уровне одного потребителя нельзя разрешить вопрос возможности раздельного сбора отходов.
Помимо этого, п. 15 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами и п. 148(26) Правил предоставления коммунальных услуг запрещают потребителям складировать ТКО вне контейнеров, бункеров, иных емкостей и специальных площадок для крупногабаритных отходов, предназначенных для их накопления в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заполнять контейнеры для твердых коммунальных отходов, предназначенные для накопления отходов других лиц и не указанные в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО.
То есть речь в таком случае будет идти о вывозе ТКО именно с контейнерных площадок, которые должны иметь бетонное основание и быть ограждены.
Иные способы расчета платы за данную услугу с учетом фактического потребления законом не предусмотрены.

Кто может быть избран председателем
общего собрания собственников МКД?

Есть ли законодательные нормы, устанавливающие условия избрания на должности председателя, секретаря, члена счетной комиссии общего собрания собственников МКД?
Кто имеет право быть избранным на эти должности?
Жилищный кодекс РФ не содержит прямой регламентации порядка избрания председателя и секретаря общего собрания собственников.
В силу п. 3 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных Приказом Минстроя России от 28.01.2019 N 44/пр (далее - Требования), протокол общего собрания оформляется секретарем общего собрания, который избирается решением общего собрания.
Относительно лица, председательствующего на общем собрании, а также лиц, осуществляющих подсчет голосов по итогам голосования, Требования содержат указание на возможность включения вопроса об их выборе в повестку дня общего собрания собственников.
Если данный вопрос не выносится на обсуждение общего собрания, информация о таких лицах указывается вводной части протокола (п. 12 Требований).
Принято считать, что председатель, секретарь и лица, осуществляющие подсчет голосов, должны избираться только из числа собственников помещений в многоквартирном доме. Законодательно же прямо такое ограничение не установлено.
Минстрой России в своем письме от 05.10.2017 N 35851-ЕС/04 дал толкование ст. ст. 44 - 48 ЖК РФ, указав на то, что общее собрание собственников проводится посредством голосования, при этом в соответствии с ч. 1 ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в МКД по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме.
Давая такое обоснование, Минстрой России приходит к выводу о том, что недопустимо считать участниками общего собрания лиц, не являющихся собственниками помещений в таком МКД.
Вместе с тем однообразная судебная практика отсутствует. Есть примеры, когда суд, несмотря на то что председатель и (или) секретарь собрания являлись, например, работниками управляющей организации, не имея при этом права собственности на помещение в доме, в котором проводилось собрание, отказывал в удовлетворении требований истцов о признании решений собрания недействительными.

Порядок опротестования решения общего собрания
собственников МКД

Должно ли лицо, оспаривающее решение общего собрания МКД, уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с иском в суд?
Нужно ли обеспечивать всех собственников МКД материалами, прилагаемыми к иску?
Согласно ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований ЖК РФ, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.
Аналогичные положения содержатся в п. п. 3, 4, 5 ст. 181.4 ГК РФ.
На основании п. 6 ст. 181.4 ГК РФ лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу. Участники соответствующего гражданско-правового сообщества, не присоединившиеся в порядке, установленном процессуальным законодательством, к такому иску, в том числе имеющие иные основания для оспаривания данного решения, в последующем не вправе обращаться в суд с требованиями об оспаривании данного решения, если только суд не признает причины этого обращения уважительными.
Таким образом, в изложенной ситуации собственник помещения в МКД, оспаривающий решение собрания, должен уведомить в письменной форме заблаговременно собственников помещений в этом доме о намерении обратиться с иском в суд и предоставить им иную информацию. Например, направить им копии искового заявления и копии приложений к нему, так как в них содержится информация, имеющая отношение к делу.

Зарплата председателя в многоквартирном доме

Как в многоквартирном доме рассчитывают, кто сколько должен отчислять на зарплату председателю?
Зависит ли мой взнос на зарплату председателю от моих квадратных метров?
Законом предусмотрено в общем порядке два вида председателей:
1) председатели совета МКД (ст. 161.1 ЖК РФ);
2) председатели жилищных объединений - ТСЖ, ЖСК и др. (ст. ст. 119, 149 ЖК РФ).
Рассмотрим каждого из них.
Председатель совета МКД осуществляет руководство текущей деятельностью совета МКД и избирается из числа членов совета МКД на общем собрании собственников помещений в МКД (ст. 161.1 ЖК РФ).
Наличие совета дома - обязательное требование, если в доме больше четырех квартир и он управляется управляющей организацией. Если в доме создано ТСЖ, то совет дома не избирается.
Собственники имеют право через общее собрание принять решение о выплате вознаграждения членам совета МКД, в том числе председателю совета. Такое решение должно содержать условия и порядок выплаты указанного вознаграждения, а также порядок определения его размера (ч. 8.1 ст. 161.1 ЖК РФ).
В Жилищном кодексе РФ нет четких условий о ценообразовании вознаграждения, но, учитывая:
- принцип, который вытекает из норм жилищного законодательства, несение бремени содержания общего имущества соразмерно доле в праве на общее имущество, т.е. соразмерно площади помещений в собственности;
- принцип равенства, размер оплаты собственниками в счет вознаграждения председателя определятся, как правило, в тарифе в привязке к 1 кв. м в собственности.
В своей квитанции на оплату ЖКУ вы можете увидеть, что "Вознаграждение председателю совета МКД" - 1 руб. за 1 кв. м. Например, исходя из площади квартиры в 57 кв. м необходимо будет оплатить 57 руб.
Но не исключены случаи, когда общим собранием устанавливается размер оплаты вознаграждения с привязкой к помещению (квартире). Например, 100 руб. с одной квартиры или нежилого помещения в доме.
В итоге имеют место быть два варианта ценообразования отсутствии четкого правового указания.
Председатель правления ТСЖ избирается правлением товарищества из своего состава (ст. 147 ЖК РФ).
Председатель правления ТСЖ, как правило, получает вознаграждение или заработную плату. Размер оплаты включается в смету доходов и расходов и в итоге включается в тариф за содержание и ремонт жилья. На практике при составлении сметы закладывается оплата председателю, а затем пропорционально площади дома включается в тариф. В результате, оплачивая содержание и ремонт в доме, где управлением занимается ТСЖ или ЖСК, оплачивается и заработная плата (вознаграждение) председателю.

Как отказаться от услуг охраны в МКД?

Застройщиком в новом доме (сданном) проводилось общее собрание собственников для установки завышенных тарифов по оплате ЖКХ для своей УК. Застройщик обладает большим процентом голосов. В числе услуг есть охрана территории жилого комплекса. Возможно ли в данном случае отказаться от охраны в частном порядке, написав заявление?
Отказаться от оплаты услуг, работ и иных платежей, установленных решением общих собраний, в частном (индивидуальном) порядке нельзя.
В многоквартирном доме главный орган управления - общее собрание собственников помещений в таком доме (ч. 1 ст. 44 ЖК РФ).
При этом установлено, что решение общего собрания собственников помещений в МКД, принятое в установленном ЖК РФ порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в этом доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании (ч. 5 ст. 46 ЖК РФ).
Таким образом, именно общее собрание имеет право решать вопросы по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества в доме, и решение общего собрания будет распространяться на всех собственников, даже на тех, которые голосовали против на собрании или вовсе не приняли участие в собрании.
По общему правилу решения общего собрания собственников по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).
В итоге, если большинство объективно за охрану и оплату таких услуг, то принять прямо противоположное решение на последующем собрании будет сложно.

Сроки вступления в силу решения собрания собственников

Собственниками жилых помещений было проведено общее собрание и принято решение. Это решение оспаривалось в суде. Суд признал решение общего собрания действительным. С какого момента решение общего собрания вступает в силу (с момента его принятия или после вынесения решения суда)?
Действующее законодательство не содержит нормы, которая приостанавливала бы действие решения общего собрания собственников помещений в МКД в случае его обжалования в суде.
В целом из жилищного законодательства следует, что решение общего собрания собственников помещений в МКД вступает в силу сразу после его принятия. Исключение делается для решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об изменении способа формирования фонда капитального ремонта, а именно согласно ст. 173 ЖК РФ:
- решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через один год после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с ч. 4 указанной статьи (решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об изменении способа формирования фонда капитального ремонта в течение пяти рабочих дней после принятия такого решения направляется владельцу специального счета, на который перечисляются взносы на капитальный ремонт общего имущества в таком многоквартирном доме, или региональному оператору, на счет которого перечисляются эти взносы), если меньший срок не установлен законом субъекта РФ, но не ранее наступления условия, указанного в ч. 2 этой статьи (в случае если на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме предоставлены и не возвращены кредит, заем или имеется подлежащая погашению за счет фонда капитального ремонта задолженность по оплате оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, принятие собственниками помещений в многоквартирном доме решения об изменении способа формирования фонда капитального ремонта в отношении этого многоквартирного дома допускается при условии полного погашения такой задолженности). В течение пяти дней после вступления в силу указанного решения региональный оператор перечисляет средства фонда капитального ремонта на специальный счет (ч. 5);
- срок вступления в силу решения о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, установленный ч. 5 указанной статьи, не применяется в случае, если решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора было принято органом местного самоуправления в случаях, предусмотренных ч. 7 ст. 170 ЖК РФ (в случае если собственники помещений в многоквартирном доме не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован, орган местного самоуправления в течение месяца со дня получения от органа государственного жилищного надзора соответствующей информации принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора и уведомляет собственников помещений в таком доме о принятом решении, в том числе с использованием ГИС ЖКХ), и решением суда установлен факт, что органом местного самоуправления не были приняты меры, направленные на надлежащее информирование граждан о возможных способах формирования фонда капитального ремонта и последствиях выбора одного из них, на оказание собственникам расположенных в многоквартирном доме помещений помощи в принятии соответствующего решения и разъяснении порядка его реализации, и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проведен не был. Решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора в этом случае вступает в силу через один месяц со дня направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, но не ранее наступления условия, указанного в ч. 2 этой статьи (ч. 5.1);
- решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на специальном счете и формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора вступает в силу через один месяц после направления владельцу специального счета решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с ч. 4 указанной статьи, но не ранее наступления условия, указанного в ч. 2 этой статьи. В течение пяти дней после вступления в силу указанного решения владелец специального счета перечисляет средства фонда капитального ремонта на счет регионального оператора (ч. 6).
В суде возможен вариант применения мер по обеспечению иска, например, в виде запрета ответчику совершать определенные действия (п. 2 ч. 1 ст. 140 ГПК РФ). Но при применении обеспечительных мер необходимо помнить, что в соответствии со ст. 146 ГПК РФ ответчик после вступления в законную силу решения суда, которым в иске отказано, вправе предъявить к истцу иск о возмещении убытков, причиненных ему мерами по обеспечению иска, принятыми по просьбе истца. В случае отказа в иске принятые обеспечительные меры сохраняются до вступления решения суда в законную силу, если об их отмене не будет заявлено до вынесения решения суда (ч. ч. 1 и 3 ст. 144 ГПК РФ).